丹寨县兴仁镇“七建七促”化解脱贫攻坚难题

今年4月，黔东南苗族侗族自治州第一督导组深入丹寨县兴仁镇卓佐村开展脱贫攻坚督导检查时，对存在问题列出了问题清单。针对存在问题，丹寨县兴仁镇坚持问题导向，按照督查问题清单，采取“七建七促”措施，压实压牢责任，扎实推进村级脱贫攻坚存在问题得到有效化解，助推各项工作有序推进，取得明显成效。

建立“五定五包”常态化机制，促压实责任。通过开展“五定五包”（定人员包精准、定区域包产业、定任务包落实、定指标包认可、定奖惩包成效）工作机制，明确工作任务，建立责任清单，一天一小调度，一周一大调度，一月一小结，进一步压实工作责任。将全镇22个行政村分为190个网格，从省、州、县、镇、村抽调190名干部担任网格员，压实脱贫攻坚“减贫摘帽”工作任务，使工作重心下沉、干部下沉、资源下沉，确保任务有人领，事情有人干。截止8月底，全镇完成2条通组公路建设，完成投资2.18余亿元的农村环境整治项目，完成1918户的房屋改造、1130户的厕所改造等项目建设；完成移民搬迁户176户796人；完成2016年度搬迁群众旧房拆除52户，复垦复绿32户2350平方米；完成2017年危房改造315户；完成新农合补偿14772人413.84万元。

建立问题销号常态化机制，促整改落实。按照镇“一联四包”指挥部的工作要求，建立村与村、帮扶单位与帮扶单位之间的交叉督查，列出问题清单，明确整改时限，及时组织召开存在问题反馈会，认真剖析存在问题的原因，研究整改措施，建立工作台帐，明确整改责任人，整改时间。按照销号处理的工作要求，目前，已经建立问题台帐12个，处理11个。

建立联系村领导工作常态化机制，促化解难题。根据镇脱贫攻坚指挥部要求，镇联系村领导班子成员按照每周不少于三天、联系2个村以上领导班子成员每周不少于四天入村督导工作要求，深入贫困村与村级脱贫攻坚队、第一书记、驻村干部一起吃住在村，蹲点督导工作。帮扶单位主要领导定期深入帮扶村，与脱贫攻坚队同吃同住同劳动，现场解决存在的矛盾和问题，进一步坚定了脱贫攻坚队开展脱贫工作的信心和信念，促进了脱贫攻坚各种问题得到有效解决。

建立“12345工作法”常态化机制，促脱贫精准。通过“一选二问三听四看五查”（一选即选好“明白人”和“领路人”；二问即一是问基本情况，二是问社会关系及背景；三听即一是听认可度满意度，二是听对脱贫攻坚工作的意见建议，三是听对脱贫攻坚工作的评价；四看即一是看房，二是看粮，三是劳动能力强不强，四看看家有无读书郎；五查即一是查“七类”重点人员的情况，二是查贫困户档案，三是查“四有人员”情况，四是查惠民政策落实情况，五查非贫困人员反映的问题落实情况。）层层压实责任，层层传导压力，细化各项工作。据统计，全镇现在选好明白人2222名，领路人154名，收集到群众对脱贫攻坚的建议和意见154条，排查出惠民政策落实78项。同时，全村的“四有人员”的户数为零，助推了脱贫攻坚工作有序开展。

建立督查工作常态化机制，促有序推进。州、县、镇三级督导组，采取定期或不定期的方式进行督查，按照不整改不过关、不满意不过关、群众不认可不过关的工作要求，细化工作责任，把握问题清单，强化工作措施，明确整改目标。截至目前，各级督查22次，现场指导问题 45个，进一步夯实了整改责任。

建立“四个一活动”常态化机制，促群众满意。严格按照“四个一工作”方法，组织全体脱贫攻坚队员、网格员、帮扶干部主动下沉，每月到贫困户家中“开展一次研判、干一次农活、进行一次政策宣传、吃一次农家饭”的“四个一”活动，深入田间地头，与贫困户交心谈心，采取召集贫困户集中、院坝会、板凳会、农民讲习所等多种方式宣传惠民政策，打通心结，增进情感，着力提升帮扶户对减贫摘帽干部的熟悉度和满意度。截至目前，全镇547名帮扶干部走访贫困户19200人/次，帮助解决问题286个，与贫困户开展4363次农活或大扫除，进行183次农家饭交心谈心，组织召开群众培训 1220次。

建立督查整改回头看机制，促成效明显。州督查组督查结束后，列出问题清单，明确整改时限，定期查看整改落实情况，并对整改情况进行通报。兴仁镇按照州督查组要求，及时组织开展回头看工作，查缺补漏抓整改。10月初，州第一督导组再次进入丹寨县兴仁镇卓佐村进行回头看督查发现，该村村容村貌焕然一新，人居环境整治成效明显，指挥体系运行有力，各方掌握数据精准，干群关系和谐，干部干事创业有激情。（丹寨县兴仁镇）