四季度还需减税1550亿 下一步增值税和企业所得税或将调整

x
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

  

  华夏时报(chinatimes.net.cn)记者张智 北京报道

  减税已经成为接下来的重点工作。

  近日,国务院副总理刘鹤在接受媒体采访时表示,要继续给企业减税;随后召开的国务院常务会议,要求进一步减轻企业税费负担,并抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法;而财政部部长刘昆则给出了更明确地信号:年内减税力度较年初增加2000亿。

  “按现有政策计算,全年减税降费规模大于11450亿元,距离1.3万亿的减税目标还剩余约1550亿元的空间。”国盛证券首席宏观研究员熊园表示。

  那么,下一步,减税从哪进行?

  “要真正实现减税,重点要放在大税种上,主要是最大的两个税种增值税和企业所得税。”中国财政科学研究院院长刘尚希在接受采访时表示。

  据了解,此前政府工作报告中提出的增值税税率三档并两档尚未实施,刘尚希表示,应该应尽快实施,16%的基准税率可考虑下调,这在完善增值税税制的同时,也能实现增值税总体税负的下降。此外,10年未改的企业所得税也有较大下调空间。

  不过,由于涉及到税率调整,企业所得税调整短期内难以完成,预计减税重点将以增值税为主。

  扩大减税

  在高层“更加积极的财政政策”的框架下,减税已经成为积极财政政策的优先方向。

  刘昆指出,在全面落实已出台的减税降费政策的同时,抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展,预计今全年减税降费规模超过1.3万亿元。这比年初1.1万亿目标扩大2000万亿。

  而央行货币政策委员会委员马骏则更加乐观,他表示,明年减税、减费的力度有望达到甚至超过1%的GDP,可能大于美国减税的力度。

  “减税降费主要为激发市场活力,减轻企业负担。后续减税降费会是一揽子政策,不仅仅为熨平短期经济波动,更是着眼长远、改善预期、应对趋势性问题的举措。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示。

  此次个税改革将起征点提高到每月5000元后,税收一年约减3200亿;专项附加扣除预计将为居民减税1064至1538亿元。

  国泰君安宏观负责人花长春对《华夏时报》记者介绍,两者相加,本轮个税改革预计将为居民个人释放红利4264至4738亿元红利。若以4700亿元红利为准,个税起征点和抵扣改革将直接增加居民可支配收入4700亿元,按边际消费倾向0.6计算,或可推高消费近3000亿元,加快消费增速近0.9个百分点,在居民最终消费支出占GDP比重接近40%的条件下,将提升GDP增速0.4个百分点。

  “个税减免只是开始,后续万亿增值税减税可期待。”花长春表示。

  据了解,此前政府工作报告中提出的增值税税率三档并两档尚未实施,刘尚希表示,应该应尽快实施,16%的基准税率可考虑下调,这在完善增值税税制的同时,也能实现增值税总体税负的下降。

  9月28日,国家总理李克强在浙江台州主持召开座谈会时明确表示,下一步要更大力度简政、减税、减费,其中减税”要加快推进增值税税率“三档变两档”,研究降低增值税税率。

  此外,增值税的征管上,一些政策也可以微调,让纳税和享受的公共服务匹配起来,调动企业和地方的积极性。

  海通证券首席经济学家姜超近期连续发布报告,呼吁减税,报告认为,下调增值税率不仅能够改善企业盈利,而且由于我国所有产品都包含了增值税,下调增值税率能使减税政策受惠范围更广,各经济主体广泛受益。按照测算,增值税16%档减3个点之后,增值税减税或达1.3万亿。

  不过,对于未来的减税空间,刘尚希表示,增值税之外,企业所得税也有减税空间。

  据了解,我国企业所得税税法修订上次是2008年,目前已经使用有10年时间。10年前税改时,OECD企业所得税平均法定税率是31%,中国税率定在25%是很有竞争力的。现在全球大的趋势是降低税率,很多在20%上下的水平。如果单看税率,有重新评估的空间。

  在苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙看来,增值税之外,消费税、关税等间接税也均有减税空间。

  而在乔宝云看来,除了减税,社保费率也有下调的空间。

  “我国各项社保费率加总,名义费率占工资收入比重有40%左右,国际来看这个比重是相当高的,所以市场产生了很多规避缴费的行为。降低社保费率之后,可以采取其他必要措施,比如现在正在加快国资划转充实社保基金等,保障养老金正常发放。”乔宝云表示。

  突出引导意义

  近日,国家税务总局发布的数据显示,前三个季度全国税收收入同比分别增长17.8%、13.1%和8%。相比之下,税收下降的幅度很大。

  “在当前贸易摩擦与信用收缩带来的经济下行压力下,我国更需要降低税费,以减轻企业负担,增强全球竞争力,推动经济健康发展。因此要合理解决去杠杆问题同时稳定经济改善结构,需要财政政策助推信用有效传导,与货币政策相互配合,做好将流动性的源头宽松向下游实体经济的引流工作。”熊园撰文表示。

  一个问题在于,更大规模的减税降费,无疑将进一步提高企业“获得感”。营改增已经取得了巨大的减税效果,不过由于增值税的抵扣机制,同时也受到投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等各种因素的影响,其效果存在滞后效应,部分减税企业不一定感受深刻。

  刘尚希也表示,现在减税的一大目标是有效引导预期。过去减税主要在税基上做文章,比如企业所得税的各种税前扣除、企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧等,都是通过缩小税基的方式,来减轻纳税人负担。这种方式对纳税人来讲计算复杂,而且税收管理部门核实难度大,容易造成税收流失。以后的减税方式应主要从税率上做文章,要较大幅度降低名义税率,同时清理和规范税基,使税率和税基形成新的组合,既能有效引导预期,同时又使税收收入不会大幅下降。

  “下一步减税政策,需要以普惠式减税为主,同时结合税制改革,在完善税制的同时,实现税负下降,而且应当有利于企业公平竞争。同时,减税方式要实现一大转变,从原来在税基上做文章转向在税率上做文章。”刘尚希表示。

  责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

跟贴 跟贴 1 参与 33
© 1997-2020 网易公司版权所有 About NetEase | 公司简介 | 联系方法 | 招聘信息 | 客户服务 | 隐私政策 | 广告服务 | 网站地图 | 意见反馈 | 不良信息举报

华夏时报

财经媒体

头像

华夏时报

财经媒体

26126

篇文章

135216

人关注

列表加载中...
请登录后再关注
x

用户登录

网易通行证/邮箱用户可以直接登录:
忘记密码