利群股份董秘张兵否认误会。
利群集团董事局主席兼总裁--徐恭藻
10月23日，沭阳县新闻中心发布消息称：“就利群时代商贸有限公司（以下称利群时代）宿迁区域开业筹备负责人张兵，网络举报我县城管局长史建军，对其商场门头字号的安装存在违法执政问题发布通报。”
通报主要内容：利群时代超市存在“一店多招”“多层多招”等问题，利群时代超市沭阳人民中路店（一店）负责人与史建军沟通店招标牌和亮化设计方案时，史建军建议其参考邻近超市设计方案，其建议给企业造成误解。史建军言语措辞不当引起服务对象不满，造成负面影响，县纪委决定给予其诫勉谈话处理。
江苏剑桥人律师事务所合伙人刘海律师对时间财经表示，本案中既有行政不作为，也有其他滥用职权行为，这位城管局长有可能还会吃官司，负其他刑事责任。
该事情起源于10月19日，利群股份、董事会秘书张兵以“利群时代商贸有限公司宿迁区域开业筹备负责人”名义，向江苏宿迁市、沭阳县两级党委、政府、纪委、监察委实名举报沭阳县城管局长史建军，并把该信公之于众。
争议：200多万的亮化方案
张兵在举报信中说道：
2018年5月，利群股份正式收购韩国乐天华东地区72家门店，其中原乐天玛特沭阳一店（现更名为利群时代超市沭阳人民中路店），已于8月29日开业，在筹备过程中，得到沭阳县主要领导及分管领导的大力支持，但沭阳城管局长史建军仍多次刁难，不予办理商场门头字号的安装，直至开业前一天才勉强把一部分企业LOGO设置到位，现场执法人员24小时值班，声称“我们局长不点县长，局长就不让你们施工。”
近期，沭阳二店将于11月1日开业，在申报该店将原“乐天玛特”门头更换为“利群时代”门头的过程中，沭阳城管局长史建军以一店至今没有亮化为理由，对二店的合理申请再次刁难不审批，不允许施工，并派人24小时看守。
沭阳县城管局长史建军同志给我们推荐的某单位出具的“亮化方案”，需耗资200余万元，必须逼我们做！
其中最大的争议点在于耗资200余万元的“亮化方案”。
根据10月23日，沭阳县新闻中心的通报，经县纪委、监委调查，利群时代超市沭阳人民中路店（一店）负责人与史建军沟通店招标牌和亮化设计方案时，史建军建议其参考邻近超市设计方案。随后，利群时代超市组织人员参照建议设计方案进行评估，预计资金约200万元。史建军虽未推荐具体设计单位，但其建议给企业造成误解。
回顾这起举报事件，有人认为，张兵与史建军之间没有直接接触过，有可能是因为误会，才会采取网络实名举报的方式反映情况。而双方的问题仍可通过沟通获得解决，闹到网络举报这一步，似乎有些“冲动”。
但利群股份董秘张兵否认了这一说法。他表示，举报史建军的相关问题之前，虽然没有直接与史沟通，但其全程参与调度，对相关细节均“问得很清楚”，因此双方不存在误会。
张兵还称，各种沟通渠道“确实无效了”，城管局也多次明确表示沭阳一店必须亮化，公司方面无法接受“强行要求”花这么多钱搞亮化，才无奈地选择了“实名举报”。
是否行政违法？
张兵在举报信中还提出了几个疑问？
1、史建军局长的上述行为法律依据在哪？是否代表沭阳县委、县政府？
2、上述行为是否破坏了沭阳的营商环境？是否破坏了宿迁的营商环境？
3、我公司沭阳二店11月1日开业，是否能更换店招？因为不执行你史局长推荐的“亮化工程”就不予批准？
4、是哪条法律法规规定的必须让我们花费200余万元，让某个施工单位来做所谓的“亮化工程”？
张兵说：“利群股份是上市公司，一切都是按规则办事。但是现在沭阳县城管局长史建军行为显然没有法律依据。我们的诉求其实十分简单，就是要更换沭阳二店的门头。”
刘海律师表示，他不敢肯定，史建军局长的行为某些行为有法律依据，某些行为没有法律依据的，但也存在滥用职权行为和行政不作为。
该举报信发布后，张兵再次申请更换店招，又因“涉嫌违建”被拒。张兵对媒体表示，10月22日上午，该公司沭阳二店相关负责人前往沭阳县行政大厅城管局窗口递交相关申请材料，城管局工作人员答复称该超市“涉嫌违建”，无法批准更换店招，要求到规划、住建部门补手续。
张兵说：“该物业是我们租赁的有房产证的正规物业，我们不认可这种推诿理由。”
沐阳发布的通报中这样回应：利群时代超市沭阳常州路店（以下简称“二店”）店招标牌设计方案进行重新审核，在墙体立面上设计了4个店招标牌，违反了《江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》第3.2.3条关于“店招标牌设施的设置，不得‘一店多招’设置”的规定。
其正在安装钢架结构门厅及挑檐，经住建（规划）部门认定，违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市规划内进行构筑的工程建设，建设单位或个人应当向县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证”的规定，未事先报审，属于违法建设。上述问题及整改建议已以书面形式反馈二店。
举报信最后一句，“我恳请沭阳县委、县政府相关领导尽快批准我们的门头更换，以利我们按期开业！”同样，利群时代也应该按规定整改，正如通报的说的那样，“我县与利群时代商贸有限公司宿迁区域开业筹备负责人张兵积极沟通，希望共同促进二店按照相关要求整改，早日开业。”
城管局长另一起举报浮出水面！
利群股份董秘张兵实名举报沭阳县城管局长史建军“违法执政”一事之后，在人民网江苏“百姓呼声”栏目又一起关于宿迁沭阳城管局长举报浮出水面。时间财经在人民网江苏查阅到了这篇举报信。
据查阅公开信息发现，今年5月28日，人民网“百姓呼声“栏目有一篇《举报宿迁沭阳城管局长涉嫌挪用公款给妻姐办污染企业》的文章，举报人为花跃祝、王中兴、杨学俊三人，举报对象也是沭阳县城管局局长史建军。举报的主要内容包括“弄虚作假，骗取农业扶持资金”、“挪用公款，支持妻姐办污染企业”、“非法拘禁，私设公堂”、“ 拉邦结派，任人惟钱，任人惟亲”、“ 打击报复，滥用公权”等。
（网址：http://www.jspeople.com/voice/read.php?read_id=21061）
沭阳县纪委办公室的反馈称，网友你好！你所反映的问题我们已收悉，具体承办人员会及时与你们联系，请保持电话畅通。
10月22日下午，《经济导报》联系到实名举报人花跃祝。他表示上述举报确实是自己等3人写的，并愿意就举报的真实性负任何法律责任。花跃祝表示，截至今日，仍没有收到县纪委对举报内容的具体答复，县纪委仅表示“仍在调查”。（时间财经 李洪力）
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