“风从海上来·改革进行时”采访团走进福州西湖公园

中国日报网10月15日电（记者 曹欢）15日，“风从海上来·改革进行时”采风团探访福州中心城区的明珠——西湖公园，点赞福州治水新路。

福州107条内河，分属六大水系，总长约244公里，水网平均密度之大，可谓全国罕见，曾是一道亮丽的风景线。但由于历史原因与地形条件所限，福州水系被内涝与黑臭所困扰。

治水，关乎城市形象，关乎项目发展，关乎民生福祉，等不得，慢不来。2016年下半年，福州打响城区水系综合治理攻坚战，力争3年内彻底实现城市水环境的长“制”久安。此番，福州不拘于“老做法”，创造了许多“新经验”。

以西湖为例，要实现长“制”久安，唯有系统排查、斩断污染源。福州西湖公园位于福州市区中心，是福州核心园林游览区，总占地面积为46.48公顷，其中陆地面积17.27公顷，水面面积29.21公顷；至今已有1700多年的历史，是福建省保留最完整的一座古典园林。

福州市通过全面清淤、系统截污、生态补水等方式对西湖进行了治理。

市建委相关负责人介绍，清淤技术升级是一大亮点。传统的清淤一般采用泵吸法，将淤泥从湖底直接抽到罐车上运走。这次清淤采用环保绞吸、泵管输送、脱水固化、污泥资源化利用的处理方式，既能减少对周边居民的干扰，也不会造成水体二次污染。截污也是关键环节。西湖整治前，通过对该片区每条内河进行“把脉”，发现西湖上游附近老旧小区存在截污不彻底的情况，仍然有生活污水直排河道，最终汇入西湖影响水质。针对上游河道各自特点，施工方通过点、面、内源污染的“对症施治”，从源头消除黑臭，改善西湖水质。

从湖（河）内到湖（河）外，从上游到下游，从水体治理到生态再造，全面覆盖，“一治到底”。

水系综合治理，既包括“治”，也包括“理”。从长远来看，后续的管理水平决定着治水效应能否显现。

2017年3月，福州在全省率先成立治水“中枢”——城区水系联排联调中心，就是“理”的体现。

过去，水系治理工作面临着“九龙治水”的困境：城区水库、湖泊、内河、调蓄池等，分属水利、城建、城管等不同部门管理，未能统一调度。中心整合涉水部门及其分管资源，让水利、城建、城管等部门紧密联合，实现一套预案、统一调度，将治水工作变为“一竿子插到底”，组合完善防洪、排涝、调水、除黑臭功能，发挥“1+1＞2”的整体效益。

例如，针对梳理出的城区47个易涝点，福州制定了城区易涝点排水防涝工作责任人制度，明确每个易涝点的第一责任人、排水责任人、清扫责任人及消杀责任人，将市城管委、市水利局、市交警部门及市园林局拧成一股绳，实现排水防涝的前、中、后期工作责任全覆盖。

台风期间，福州城区主要道路未现大面积积水，正是得益于联排联调中心的高效发力。一些路段短时积水，中心立即安排值守在附近的抢险人员前往，确保在最快时间完成排水。市建委相关负责人介绍，为迎战台风，中心依托排水设施信息化管理平台，实时观测潮水位，提前做好“库、湖、闸、站”等水系各要素调度指挥，最大程度腾空库容。台风期间，对随时待命的抢险人员、工具进行科学调度，保证突发情况第一时间处理。

依托这个中心的信息化管理平台，福州正探索水系治理新机制。非汛期时，围绕“让水多起来、让水动起来、让水清起来”的目标开展各项工作。同时，海绵城市、内河黑臭及供排水、水质监测等重要课题，也都在中心统一管理。

“风从海上来·改革进行时”采访团走进福州西湖公园

福州市还推出了“卷地毯”工作法：86条河道推广立体交叉施工，使得工作效率大提升。

“1.26公里的河道，每天都有150人至200人在现场，24小时都是攻坚状态！”为早日让市民享受治水成果，位于福州市鼓楼区的五四河改变以往“串联施工”模式，多部门同步施工作战。除倒排每日工期、拉网式扫尾推进外，根据工期及具体情况，项目组每日主动对接同步施工的市政、电力、自来水、燃气、温泉等单位，形成全要素集中协调模式。

针对方案审批、树木移植、场地协调及管线迁改等难点，全线开设“绿色直通车”，通过现场办公，让方案现场定、问题不过夜。

面对截污清淤、围挡拆除、步道景观、缆化改造、路面修复等多项任务，项目组也分类梳理，逐一开方。据了解，每项扫尾工作都有一支攻坚小分队，如截污攻坚小分队、景观攻坚小分队等，让任务“包干”到队，责任到人。

为确保绿化效果，市园林局派驻专家成了驻点顾问，种什么树、要怎么种、如何养护、密度多少……专家每天都手把手“教学”。

在各方全力攻坚下，今年8月20日，五四河全线完成整治，呈现全新面貌，比计划提前10天对外开放。

市建委相关负责人告诉记者，纳入城区水系PPP项目建设的86条河道将全面推广五四河“卷地毯”模式，做到扫尾一条、协调一条、完工一条、开放一条，集中力量打歼灭战。

按市委、市政府要求，扫尾攻坚突出同步，采取立体交叉、齐头并进的方式，全面铺开截污施工、设备安装、驳岸修复、步道建设、缆线下地、景观绿化、路面恢复、围挡拆除等工作，形成强大合力。

今年年底前，福州每个月都有一批河道通过“卷地毯”拉网扫尾全新亮相。

创新为治水注入新动力，正在榕城大地催生成一幅幅“人水和谐”的动人图景，推动治水进一步提速增效，生动践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。