老年人嫖娼：不执行行政拘留，但不应无实质性处罚

老人嫖娼如何惩治？

文｜若夷

（▲嫖娼污化社会风气。）

（▲丑污现象当止。）

近日，湖南省隆回县警方开展“百日会战”，坚决打击涉黄涉赌行为。10月11日上午，当地警方在一间民房内抓获涉嫌卖淫嫖娼的张某国、银某花。两人对自己的违法事实供认不讳，现银某花已被行政拘留12日，张某国由于年满70周岁，民警依法对其作出行政拘留12日不执行的行政处罚决定。（澎湃新闻 10月12日）

“行政拘留12日不执行”，由于违法当事人已年满70周岁，警方作出这一行政处罚决定，当然确实有法律依据的。因为我国《治安管理处罚法》21条明确规定： “七十周岁以上的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚”。

不过，尽管“不执行行政拘留处罚”确有明确法律依据，但上述这样一个“女方被行政拘留12日，男方不执行拘留”的卖淫嫖娼处罚结果，仍难免让人感到有些失望。因为这不仅意味着，同一卖淫嫖娼案件中的男女当事人所受到的法律处罚截然不同，也是意味着，囿于年龄原因，男方当事人事实上并没有收到任何实质性的法律处罚。而这样的处罚结果，恐怕不仅会给人有失公平的印象，也未必是十分充分准确地符合相关法律规定的。

如《治安管理处罚法》66条：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”这意味着，对于卖淫嫖娼行为，依法实际上不仅可以处以行政拘留，而且同时也可以给予“五千元以下罚款”的行政处罚，而对于行政罚款，并不存在类似拘留那样因年龄原因的“不执行”限制规定。这也就是说，对于年满70周岁老人的嫖娼违法行为，虽然依法应当“不执行行政拘留处罚”，但事实上仍可以依法给予相应的罚款处罚。

诚然，按照“矜老恤幼”原则，为更好保护老年人权益，彰显“矜老”传统文化，同时也为了降低相应的监管成本，对于涉嫌违法犯罪的老年人，给予一定的从轻宽大处理，确实是完全合理必要的。但是“从轻宽大”显然又并不等于不罚——完全不给予任何实质性处罚，更不等于一味地姑息宽纵，否则，势必不仅无助于有效惩戒相关违法老年人、敦促其“改恶从善”，无形中也会进一步损害社会公共利益。

众所周知，囿于年老体衰，老年人违法犯罪，尽管一般不具有严重的暴力性，但其侵害的往往是比他们更弱势的群体，如儿童、妇女，其可能产生的社会危害性，事实上同样不容低估小觑。而这显然绝非“从轻宽大”处罚违法老年人的立法初衷和本意。更不用说，在目前我国“人口老龄化”趋势不断加剧、加速发展的大背景下，老年人违法犯罪现象很可能还会进一步增长。因此，在预防惩戒老年人违法犯罪方面，尤其需要未雨绸缪。