深警 · 述 | 20余载为民之路，见证户政档案电子化的“前世今生”

讲述着：梁晓蕾 深圳市公安局人口管理处人口信息科科长

从黑龙江到深圳，从中国的最北端到陆地最南端，这三千多公里的路程，为我丈量出了梦想的距离。

深圳作为全国最大的移民城市，每年数以十万计涌入的人口，为这城市补充着新鲜血液。入户申请、户口迁移、档案录入……他们在这座城市追梦，在这城市扎根，我们需要帮他们稳固好这根基。

户政档案电子化：一人一库走天下

“我的档案在坪山找不到了，麻烦帮找一下？”一位上世纪80年代就入户深圳的市民，因为工作需要前来查找当年的户籍档案，循着他的记忆线索我们翻遍整个坪山区，也没找到他的档案，最后费了九牛二虎之力却在罗湖找到。

我们梳理发现，这类费尽周折查找档案，甚至档案遗失的并非个案。除却遗失，上世纪老档案受潮腐化，一翻就散。怎么去挽救并利用好这些档案？就衍生出我们的工作——户政档案电子化。

2013年6月，深圳户政上线了一套常口系统。这套常口系统是我们花了近一年的时间，在省公安厅2012年推出的系统上做了本地化开发，自此我们实现了现有户政业务全流程电子化审批。

这套系统免去了纸质户政材料搬运、存储工作，也压缩了户政工作流程，提高了工作效率。这项工作虽然深圳起步较晚，但却是系统利用得最好的城市之一。但这套系统仅限于2013年之后入户的深圳市民，在这之前入户的档案问题要怎么解决呢？

经过内部研究讨论，2016年底我们启用了“户政电子档案管理应用平台”，以南山区为试点将各派出所的历史档案扫描入库，以一人一库的形式形成人口信息数据库。对人口信息进行关联，形成一张包括父母、配偶、子女等亲属关系在内的关系网。同时，将户主在深圳发生的户口迁移轨迹记录在内。

截止目前我们已经完成南山区档案扫描工作的30%。今年五六月份，我们已经在全市推广这项工作，预计在2019年底完成扫描归档，2020年进行数据清洗和应用，形成完整的一人一库电子档案。

这项工作耗时费力，然而却可以一劳永逸，户政档案电子化之后，只需通过姓名或身份证号检索，就可以查找完整的个人档案，网上下载打印即可。

户政业务网上办：一次到场，事全办好

“有些人来办事，材料没带全，可能要跑好几次才能办理好。”每年毕业季，大量新鲜血液涌入深圳，类似的情况一再出现。为解决此问题， 2017年我们推出了户政业务线上申办，网上提交资料、线上审批，确保民众可以一次在现场把事情办完。

在微信申办户政业务这块，深圳不是最早的弄潮儿，却是全国户政业务网上办最全的城市，我们的户政业务是深圳市第一批入驻微信民生警务平台的。

2017年3月份我们着手开发民生警务系统，但因为户政业务涉及到准入科、户管科等部门，要做到无缝衔接，我们需要充分协调好各个部门，并与负责搭建系统的技术公司沟通。

“时间紧问题多，信息传输不对等，线上如何缴费”是难点！幸运的是整个开发过程中我们得到了领导的大力支持，以及技术单位全力配合。2017年6月19号我们先推出线上缴费与自助办证机上在线缴费功能，实现POS机、网银、微信、支付宝四位一体支付。

经过8个月紧锣密布开发，11月初系统正式上线，我们在微信民生警务和官网上推出48项户政业务线上申办。系统上线不到一年受理业务近27万单，随迁入户线上办理率达70%。户政业务网上办理，为深圳公安民生警务奠定了良好的开局，对户政服务水平的提升也具有里程碑式的意义。

每个男孩年少时都会有个英雄梦，但却鲜有人能关注到女孩子也有一腔报国志。保家卫国的方式有千万种，在战争年代或许是流血、牺牲；在和平年代则是急民众之所急，谋民众之所需，全心全意为人民服务好每一件事。

身为民警，穿上制服的那一刻，我就清楚明白自己的言行举止代表着国家的形象，这个身份带给我无比荣耀的同时，也意味着更多的责任。我们不仅要做出表率，更要有随时为人民服务的自觉：群众可以有三停——停产停工停课，我们只能有“两停”——停止休息、停止放假。

入行多年，身边的同事来来往往，我仍选择了坚守。既已入这行，警察烙印便会伴随我一生，不管外界喧嚣，我都要为之负责。一身警服，我穿了25年；一身职责，已融进我骨血半生。