32年前，许昌区划是这样调整的！

1986年，中国发生了许多大事，而对于许昌人民来说，这一年中发生的最大的事情，是撤地设市。

1986年2月，经国务院批准，许昌地区撤销，许昌市、漯河市升格为地级市；临颍县、郾城县、舞阳县划归漯河市管辖，郏县、襄城县划归平顶山市管辖。区划调整后的许昌市辖4县1区，即禹县（1992年由县改市，更名为禹州市）、长葛县（1994年由县改市）、许昌县（2017年由县改区，更名为建安区）、鄢陵县、魏都区（原许昌市），总面积4052.5平方公里，总人口308.14万。

1986年许昌地区的区划调整，白喜臣是亲历者。他是当时我市区划调整领导组成员之一，也是现在唯一长住许昌的领导组成员，区划调整前任“小市”市长。许昌老人们常说的“小市”，就是当年许昌地区下辖的许昌市，现在的魏都区。

在这种全国性大背景下，1982年，中共中央第51号文发出了“改革地区体制、实行市带县领导体制”的通知，首先在江苏试点，1983年在全国试行。1983年，根据中央指示精神，学习外省先进经验，河南省开始对部分地市行政区划进行适当调整，其中，有8个市实行了市带县的领导体制。

1985年年底，省委、省政府决定在有条件的地方进一步实行市带县的领导体制，充分发挥城市政治经济中心、文化教育中心、科技中心的作用，并在综合考虑的基础上，将方案报请国务院批准。

1986年6月1日，中共许昌地委、许昌地区行署完成了历史使命，新许昌市委、市政府开始正式办公

区划调整的消息在许昌正式公布，是在1986年2月中旬。

1986年2月18日，我出席了地委会议，许昌地委书记王光鹏宣读省委文件，公布市带县后许昌市新领导班子名单，要求地市政府机构照常运转，但干部、财政冻结。

1986年2月21日，许昌地区召开县（市）长、县（市）委书记会议，市带县公开，李长铎宣读国务院国函（86）57号文：撤销许昌地区，许昌市、漯河市升格为地级市，禹县、长葛县、鄢陵县、许昌县划归许昌市管辖，临颍县、舞阳县、郾城县划归漯河市管辖，襄城县、郏县划归平项山市管辖。

不久后，许昌行政区划调整进入实质阶段。

中共许昌地委对原地直193个企事业单位（企业单位84个、事业单位109个）的人、财、物进行了清理登记，经与许昌、漯河、平顶山三市和省直有关部门协商，除省水利厅所属颍汝河管理局拟以后接收外，分别把在省辖漯河市境内的12个单位、省辖平顶山市境内的4个单位、省辖许昌市境内的174个单位，以及应交省水利厅的3个单位进行了整体移交。

关于干部调配，中共许昌地委采取自愿报名、单拉推荐、双方协商、报省委工作组批准的程序和分批移交的方法，共移交给漯河市干部职工413名，移交给平顶山市干部职工95名，其余干部全部移交给许昌市。

从1986年2月到4月，许昌行政区划调整工作历时两个月。新许昌市委设立6个工作部门，市政府设立30个工作部门。在这两个月中，许昌领导体制一直是双轨制，新老领导班子同时存在、同时工作。

截至1986年4月底，许昌市与平顶山市、漯河市之间各种手续已基本交接完毕。接下来，许昌市区的区划调整被提上议事日程。

1986年6月1日，中共许昌地委、许昌地区行署接到省委、省政府办公厅《关于中共许昌地委、许昌地区行署停止办公的批复》（1986年5月30日），鉴于许昌地区区划调整工作已全面结束，新的体制已经确立，中共许昌地委、许昌地区行政公署从1986年6月1日起停止办公，新许昌市委、市政府开始正式办公。

这标志着中共许昌地委、许昌地区行署的历史使命已经完成，许昌的发展史揭开了新的一页。

1997年8月，襄城县重新划归许昌市管辖

实行市带县领导体制，目的是让行政区划与经济、文化、社会发展要求相适应，推动社会经济快速发展。许昌行政区划调整后的发展证实，确实达到了这一目的。当然，这种“拆分”也给许昌带来了一些自身难以解决的困难。

原许昌地方志办公室主任、《许昌市志》主编孙炳南认为，1986年许昌行政区划调整，一是打乱了许昌原有的烟草经济区，使许昌产烟区一分为三，把多年培育的产烟基地县划给了漯河市和平顶山市。由于许昌产烟区缩小，20世纪50年代国家在许昌市投资兴建的大型现代化烟叶复烤厂和储备库，不能充分发挥应有的设备效益。二是切断了许昌市原有的供水体系。1985年许昌市投资2750万元在襄城县麦岭乡兴建南水源供水工程，1986年2月区划调整，3月麦岭乡、丁营乡部分群众思想不通，南水源供水工程被迫停工。为解决许昌群众的生产生活用水问题，许昌市政府重新集资在许昌县周庄开辟新的水源。

早在区划调整决定未正式公布前，就水源、烟草经济区等问题，中共许昌地委就曾多次向省委、省政府反映。当时，考虑到许昌的实际情况，省里特将南水源供水工程所在地，也就是襄城县东部四4乡，即麦岭乡、丁营乡、姜庄乡、范湖乡，划归许昌市管辖。但就在许昌地区区划调整正式公布后第3天，在多种因素的推动下，部分干部群众出现了过激行动。一星期后，省委、省政府同意4乡仍由襄城县代管。

经过多年的不懈努力，1997年8月，经国务院批准，襄城县重新划归许昌市管辖。至此，1986年许昌行政区划调整画上圆满的句号。

区划调整后，许昌市有300多万人，城市建设进入了快车道，城市框架逐步拉大。

接下来，市区几条主干道相继“变身”——劳动路原许昌市文化宫以北，那条窄窄的石子路，变成了贯穿南北的主干道；八一路原许昌师专前那条土沟成为历史；文峰路的前身备战路成为老107国道的一部分，后来成为市区重要的南北大道；延安路升级为中间有绿化带的主干路，到现在看依然宽阔，30年前种下的两排塔松，依然挺拔矗立，十分茂盛。

区划调整后，第一个大项目很快上马。1986年8月，市政府开会决定建设一家棉纺厂，也就是现在的许昌市豫中纺织厂，5万锭规模，分两期进行，一期2.5万锭。这在当时算很大规模了，投资也很大，很快就建起来了。

“1986年，在许昌的发展史上有着划时代的意义。”白喜臣认为，改革开放以来，许昌取得了翻天覆地的变化，发展成就有目共睹。未来，相信许昌将依然坚定不移地推进发展、继续创造更大辉煌。

新中国成立以来许昌区划调整过程

1949年2月 中共许昌地委和许昌行政区建立。

1953年1月 因淮阳专区撤销，商水县、扶沟县、西华县及周口市划入许昌专区。

1958年12月 平顶山市划归许昌专区。

1965年5月 扶沟县、西华县、商水县从许昌专区划出，划入周口专区。

1970年 许昌专区改为许昌地区，辖许昌县、长葛县、禹县、鄢陵县、临颍县、郾城县、襄城县、舞阳县、叶县、宝丰县、鲁山县、郏县12个县和许昌市、漯河市。1979年，舞钢区从平顶山市划出，归许昌地区，1982年又划归平顶山市。1983年12月，许昌地区所属的鲁山县、宝丰县、叶县划归平顶山市。

1986年2月 经国务院批准，许昌地区撤销，许昌市、漯河市升格为地级市，原许昌地区所属的禹县、长葛县、许昌县、鄢陵县划归许昌市管辖；临颍县、郾城县、舞阳县划归漯河市管辖，郏县、襄城县划归平顶山市管辖。区划调整后的许昌市辖4县1区，即禹县（1992年由县改市，更名为禹州市）、长葛县（1994年由县改市）、许昌县（2017年由县改区，更名为建安区）、鄢陵县、魏都区（原许昌市）。

1997年8月 经国务院批准襄城县重新划归许昌市管辖。

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