济南市城乡建设委全面清理要件 压减申请材料、压缩办理时间

9月28日上午，济南市城乡建设委党委书记、主任蒋向波到12345热线接听市民来电，听取市民关于优化营商环境、提升审批服务效能，建筑业、房地产业、供热、燃气行业监管，建筑工地扬尘治理、建筑工程质量安全、清洁能源采暖、公园管理等方面的存在的问题和建议。蒋向波表示，市城乡建设委将继续落实市政府“拿地即开工”文件精神，深化“一次办成”改革，简化审批手续，压减申请材料、压缩办理时间，用“硬”措施改善“软”环境，跑出我市城乡建设“加速度”。

全面清理要件、推行承诺、简化流程、压缩时间

取消经备案的施工合同、监理合同、建设资金到位证明等8个要件；10个申请要件调整为只需提供一次、系统提取或自动流转；实行“告知承诺制”，部分要件调整为承诺书的方式，将建设资金落实、施工现场扬尘防治措施、农民工实名制管理、施工现场具备施工条件等事项列入承诺内容。将包括城市建设综合配套费和建筑企业养老保障金、劳务工资保证金在内的3项费用由核发施工许可前必须办理完成，改为企业可选择承诺在取得施工许可证后在承诺期限内办理；将施工图设计文件审查结果备案、质量监督、安全施工措施备案、建筑工程施工许可等事项由原来的依次办理调整为同步一次申报、并联办理，“一事一流程”整合为“四事一流程”；审批要件由32个压缩至13个，使施工许可环节审批提速50%，全力实现“一次办成”。

清单制度化管理全委行政权力事项和服务事项

目前，市城乡建设委93项权力事项和服务事项清单已全部纳入市级“一网通办”、“一次办成”范围，办理指南等事项信息已在山东政务服务网、济南城乡建设委网站公布。市城乡建设委行政审批系统与山东政务服务网实现了对接，市城乡建设委行政审批系统能办理的事项，在山东政务服务网实现了“一网通办”。

实施图纸合并审查，实行数字化联审

将消防、人防并入施工图设计文件审查当中，建设单位只需将全套施工图设计文件一次性报送施工图审查机构，审查合格后分别报送城乡建设、人防、公安消防部门，避免重复审查和因不同意见造成建设单位和设计单位浪费时间和成本。目前全市范围内的施工图审查全面实行网上报审、网上审查、网上发证、网上备案，真正实现了“进一家机构,审一次图纸,出一个结论”，图审时间由过去的2个月压缩到7个工作日。

优化招标备案流程

对于重点工程和民生工程建设项目实行绿色通道制度，采取容缺受理、承诺办理，在提交项目审批、核准及规划意见同时提交承诺，可先行办理招标备案手续，先行开标。非国有资金投资项目由建设单位自主决定是否招标，必须招标的非国有资金投资项目可场外招标，确定中标人后，办理备案手续。

实现建设单位在“家”打证

7月17日，全市第一张能在“家”打印的《建筑工程施工许可证》在建设单位打印成功。通过加快审批系统建设，企业只需申报时提交一次申报资料，审批通过后，通过系统，建设单位可以下载打印《建筑工程施工许可证》，证书带有二维码，扫描后直接链接到济南城乡建设委官网进行真实性确认，标志着建设单位可以第一时间拿到有效的《施工许可证》并可立即开工建设。下一步，将尽快推动市城乡建设委核发的其他建设手续实现“在家”打证，并为建设单位提供建设手续 “证照库”，凡市城乡建设委核发的建设手续，在审批事项间自动获取或流转，不需企业提交，为全力推动“一次办成”提供系统、便捷的信息化服务。

大幅压缩建筑工程竣工验收备案办理时限，取消办理房地产开发经营权证明

目前，市城乡建设委正在梳理、精简建设工程竣工验收备案申请要件，拟增大系统提取件的数量达到50%，变企业申报为数据流转，审批时间将压减至3个工作日；开发企业通过招拍挂取得的项目，相关信息经审核录入信息系统后，不需再办理《房地产开发经营权证明》。

企业资质审批向承诺制审批、网上审批转变

市城乡建设委正在积极推行建筑、房地产开发企业资质告知承诺审批模式和开发主体公司资质通用制度。资质审批网上审批文件正在起草中，下一步，资质在完成系统申请后，仅需提交申请表、原件进行审核，不再提交纸质申请资料，全面实行网上审批。

下一步，市城乡建设委将进一步落实 “放管服”政策要求，精简审批事项，提升行政审批效率，加大网上审批、办理推进力度，让企业真正享受到从“跑一趟”到“零跑腿”优质体验，为优化营商环境提供充分的服务和制度保障。

记者 杨璐