严控全国性竞赛，功夫在竞赛外

9月21日，教育部印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，对全国性竞赛活动进行规范，实行清单管理制度。《办法》要求，不得转嫁活动成本，做到“零收费”，且竞赛结果不作为中小学招生入学的依据；从严控制、严格管理面向中小学生的全国性竞赛活动，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。（9月25日《光明日报》）

长期以来，全国性竞赛项目越来越多，覆盖面也越来越广，不仅有全国高中数学、物理、化学、生物、信息学（计算机）竞赛（并称为“五大学科竞赛”），还有全国小学生英语能力竞赛、全国新概念作文大赛，等等；不仅有正规部门与机构举办的竞赛，还有培训机构、山寨社团举办的竞赛。这些全国性竞赛，不仅给中小学生带来过重的课外负担，而且让家长不断掏钱报名，个别竞赛甚至成为家长财力的纯粹比拼——交钱就能获奖。

过多过滥的全国性竞赛活动，还严重影响中小学校的正常教育教学秩序。比如，义务教育阶段禁止招生考试，那么就让竞赛活动来为义务教育学校进行变相的掐尖；一些学生为了在一些重要的竞赛中胜出，甚至逃离学校课堂，进培训班突击……

由此可见，严控面向中小学生的全国性竞赛活动，大有必要。只是，出台全国性竞赛活动的管理办法容易，要将管理办法落实到现实，则十分考验从上到下的执行力。据报道，教育部针对全国性竞赛活动的管理和准入工作早就有行动——1997年，当时的国家教委就批准了学科类、科技类、思想教育类、艺术类等17项全国中小学生竞赛活动项目；1998年，全国中小学生21项竞赛活动项目获批。二十年间，全国性竞赛活动不知增加了多少？这一次，教育部要实行清单管理制度，清单每年动态调整一次，期待能确保全国性竞赛活动只减少不增多。

要确保全国性竞赛活动只少不多，功夫要下在竞赛之外。比如，对“竞赛结果不作为招生入学依据”必须动真格，不管是公办中小学还是民办中小学在招生时，都不能要求入学者提供竞赛证书、奖章，不能优待有竞赛证书、奖章的中小学生。否则，入学者及其家长可以举报。在高考招生对竞赛成绩不再加分后，也要更进一步，要求高校自主招生不能倚重竞赛成绩。这才是让全国性竞赛活动降温的关键。当竞赛活动不再有功利性需求，当竞赛成绩不再有升学“含金量”，它们就会回归到最原始的功能与功效——让学生增长见识、培养特长。

严控全国性竞赛还要斩断背后的利益链，将“不得转嫁活动成本，做到‘零收费’”切实落到实处。长期以来，许多针对中小学生的竞赛基本等同于“利益赛”，主办方、承办方要向学生收取成本费、工本费、活动费、报名费、食宿费和其他各种名目的费用，竞赛成为少数机构、少数人牟取金钱的工具，比赛结果未必是学生特长的真正体现，损害教育公平。当全国性竞赛只能如教育部所要求的那样，坚持公益性，不得以营利为目，做到“零收费”，一些机构哪里还会有热衷于举办全国性竞赛的动力？没了利益驱动，竞赛活动自然会降温。

（燕赵都市报 何勇海）