苍南：镇政府违法执收四百多万，发改部门整改意见成废纸

苍南县钱库镇政府提高标准，违法收取建房户集镇市政基础设施配套费近477万。当地发改部门责令15日内清退违法收费，但五个月过去了，建房户没有收到一分钱的清退资金。

为了改善居住环境，推进新型城镇化建设，2012年，苍南县钱库镇倪处村启动了城中村改造项目。项目实施过程中，拆迁安置村民被要求缴纳一笔6万元的集镇市政基础设施配套费。

村民项光度说：“我们是倪处村老房拆迁，当时我们村民什么都不懂，后来就是说你们建房子要交什么费，土话就是说地基费，后来他说是城镇基础配套设施费。当时我们不知道，去年才知道，这个费是收我们多了。 ”

在村民们提供的收据上，盖有钱库镇政府的公章。执收单位一栏，清晰显示为钱库镇人民政府。

据了解，根据苍南县有关文件规定，钱库镇执行集镇基础设施配套费，住宅每平方米的标准为40元。倪处村此次建房的建筑面积每间约243平方米，以这一标准计算，只能收取9700多元费用。

事后，村民们向苍南县发改局进行了举报，发改物价部门进行了检查。

苍南县物价局副局长林泉说：“根据我们县政府文件规定，城镇基础设施配套费住宅是每平方米40元，那我们基于以上的事实，根据浙江省非税收入管理条例，向钱库镇发出责令立即整改的函。第一，要立即纠正上述行为。第二个，在15日内要限期把多收部分退还。第三，如果限期无法退还的，三天内要上交同级财政，县财政。”

苍南县发改局调查认定，钱库镇政府违法执收集镇市政基础设施配套费，共计超标准收费近477万元。今年4月初，发改部门向钱库镇政府发出整改函，责令钱库镇政府15日内将违法执收的近477万元退还倪处村个人建房户。

不过，五个月过去了，钱库镇至今没有清退这笔费用。

记者：怎么处理呢？

村民项光度：现在镇里没什么表态，村里也没有什么表态。

记者：这个钱明确多收了，那应该退给你们，有没退啊？

村民项光度：没有。

记者：你们去找镇里面，镇里也没说法了？、

村民项光度：没有说法。他说走法律程序吧。他们有个副镇长管城建的，就这么讲。

记者：所以你们现在打官司了？

村民项光度：我们要起诉了。

那么，钱库镇政府为什么没有将这笔费用清退给村民呢？

钱库镇城建办主任李道练告诉记者，这笔集镇市政基础设施配套费是镇政府代倪处村委收取的。从2014年1月到2018年2月，已分十次全部返回倪处村集体账户。

李道练表示，镇政府没有挪用一分钱，要退钱也得找倪处村委。

“他这个当时定下来设施费，按道理要政府收取的。他就叫我们镇政府代收，到时再全额返还给他们。我们2014年4月11号召开镇长办公会议也通过了，同意帮他们代收，然后全额返还给他们。代收的，分十次已经全部返还给村里了。当时就是说怕村里去收，老百姓不相信，然后通过我们镇政府收了再返还给村里，增加这个信任度。”李道练说。

随后，记者也找到了倪处村的书记项友跳。他表示，这笔钱已经全部投入到了城中村改造项目里，包括支付失地保险费、政策处理费等等，村里甚至还贴了不少钱，根本无钱可退。

项友跳说：“这个钱我把你收过来，如果挪用到其它地方去不行的，我们村里为这个事情搞起来倒贴，考虑到整个村我们规划已经搞好了，群众生活可以得到改善。到目前为止，一间要8万多，一间村里要倒贴2万多，你让我村里退他钱哪有钱啊。”

不过，反映群众对这一说法并不认可。

按照发改部门作出的整改要求，如果钱库镇政府没有将违法执收的款项退还个人建房户，那么，需要将这笔费用缴入财政账户。现如今，这笔钱既没有清退，也没有缴入财政账户。对于这一局面，作出责令整改意见的发改物价部门表示很尴尬。苍南县物价局副局长林泉称，他们也没什么好办法。

林泉：县政府也非常重视这个事情的处理，我们部门也多次跟钱库镇沟通，督促他们尽快落实到位。

记者：函是4月份发的，现在已经9月了，五个月了，你督促到现在没有效果啊？除了督促有没其它措施能做呢？

林泉：从法定上讲，我们的职责就到此为止了。

对这一事件，浙江之声将持续关注。

来源：浙江之声李录宾

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