了不起的海绵城市丨西咸新区海绵城市建设交出亮眼“成绩单”

9月9日，2018海绵城市建设国际研讨会在西安隆重开幕。全国30个国家级试点城市、国内外学者100余人齐聚于此，展示我国首批海绵城市试点建设成果，全面总结经验做法，促进国内外行业交流，为全球生态建设贡献中国智慧、中国方案。

据悉，此次峰会是业内学术水准最高、组织规模最大、参会国家最多的全球性海绵城市建设学术交流大会。

中国工程院院士任南琪、中国科学院院士夏军，全国工程勘察设计大师张辰、李艺，美国工程院院士杰拉尔德·加洛韦，英国皇家工程院院士大卫·巴特勒，加拿大工程院院士爱德华·麦克宾，澳大利亚科学与工程院院士安娜·特里奇，美国维拉诺瓦大学土木工程专业教授罗伯特·特拉弗，德国联邦政府环境顾问委员会顾问马克斯·多曼等国内外专家，住房和城乡建设部总工程师陈宜明，中国城镇供水排水协会副会长、住房和城乡建设部城建司原副司长章林伟，西安市市长上官吉庆，陕西省住房和城乡建设厅巡视员郑建钢，西安市政协主席、党组书记、西咸新区党工委书记岳华峰，西安市委常委、市政府党组成员聂仲秋等领导出席开幕式，西咸新区党工委副书记、管委会主任康军主持。

陈宜明在致辞中表示，建设海绵城市要坚持文化自信，在“自然”两个字上下功夫，坚持人、社会与自然和谐发展。2015年住建部启动海绵城市建设试点工作以来，全国30个试点城市结合当地地理、气候和社会经济文化都开展了有益探索、积累了丰富经验。此次国际研讨会上既是展示成果、交流经验，更是深入探索、广泛研讨，共同努力找到一条海绵城市建设如何更加遵循自然规律的科学途径。西咸新区是首批30个试点城市之一，在建设过程当中积累了很多很好的经验，取得了很好的成果，希望新区抓住此次大好时机，系统总结区域试点经验，形成可复制、可推广的、规律性的做法和模式，为推动西北地区海绵城市建设贡献力量。

上官吉庆表示，生态兴则文明兴，建设海绵城市既是新时代大西安担负的国家使命，也是实现绿色发展、永续发展的战略选择。此次国际研讨会既是系统总结海绵城市建设经验，扩大国际国内交流合作，为全球生态文明建设贡献智慧方案的一次盛会，也是互学互鉴城市建设先进理念，加快提升海绵城市建设水平，助推大西安高质量发展的难得机会，必将为海绵城市建设开拓新思路、探索新路径、注入新动力。热切期盼海内外专家学者为西安海绵城市建设会诊把脉，传经送宝，助力大西安追赶超越发展。

郑建钢表示，陕西省委省政府重视海绵城市建设，积极推进发展方式转型，大力推动城市建设以资源环境的协调，持续和谐发展。陕西海绵城市建设通过规范引领、完善标准、试点先行，全面推进，取得了显著的成效，特别是西咸新区作为国家首批海绵城市试点城市，发挥着全省示范作用。希望以此次研讨会为契机，为推进海绵城市建设的持续发展凝聚智慧、贡献力量，共同开创海绵城市建设的研究、发展新局面。

岳华峰表示，建设海绵城市是创新城市发展方式，推动城市可持续发展的重大创新和重要实践。西咸新区始终坚持以人为本，依托自然机理，把集约、绿色、智能、低碳的理念融入城市建设进程之中，构建点状布局、大开大合的生态格局，把海绵城市作为城市规划建设的基本要求，全域推行海绵城市建设，努力打造绿色为基、水润为概、山水林间共生的生态城市，建设人与自然和谐共处的宜居之城。

本次国际研讨会以“经验分享，聚势共赢”为宗旨，由国家住建部、财政部及水利部三部委共同支持，中国城镇供水排水协会、中共西安市委、西安市人民政府主办，陕西省西咸新区开发建设管理委员会、中国城镇供水排水协会海绵城市专业委员会、陕西省西咸新区沣西新城管理委员会、中规院（北京）规划设计公司共同承办。会议为期3天，涵盖技术培训、主旨论坛和分论坛三大板块。

本次研讨会汇集国内外知名专家、学者和国内海绵城市建设试点城市、设计施工企业、高等院校、科研院所等机构，研讨涉及海绵城市建设政策解读、试点城市经验分享、国内外海绵城市前沿领域技术交流、产品展示、海绵城市产业化发展等方向。同时，30个试点城市还在现场设置了集中展示区域，向与会的专家、学者展示各地试点期间的建设成果和特色亮点。

在由美国弗吉尼亚大学荣誉教授余啸雷主持的主旨演讲环节中，美国维拉诺瓦大学土木工程专业讲席教授罗伯特特拉弗先生、中国工程院院士任南琪先生等7名国内外专家，分别以《建设可呼吸的海绵城市——从研究到实践》、《海绵城市建设面临的问题思考》、《中国海绵城建设实践》、《城市洪灾管理方案的快速评价方法》、《应对气候变化、基础设施老化、资金缺乏等问题城市雨洪管理方法》、《城市水文及系统特征》、《海绵城市引领绿色城市发展方式》等主题，与现场2000余位参会嘉宾共同分享和交流。

当天下午的众多主题论坛中，“西咸新区创新城市发展方式·海绵城市”分论坛备受瞩目。来自国内外14名多学科顶尖专家围绕新区三年试点实践经验与优秀成果，聚焦海绵城市建设顶层设计、系统方案、片区案例，把脉西北海绵城市建设方法，共话海绵城市可持续建设，共谋创新城市发展大计。

该分论坛作为10月13日由西咸新区举办的西安“首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛”系列活动之一，届时，政府领导、联合国相关机构负责人、诺贝尔奖获得者、国际知名专家学者以及世界500强企业代表等将出席论坛，共同交流和探索创新城市发展方式，实现城市可持续发展的思路和对策。

此外，本次国际研讨会在西咸新区沣西新城设立现场技术观摩点。9月10日，预计600余名参会代表将到沣西新城参观海绵城市示范项目，交流建设经验。

而在开幕式前一天，研讨会主办方还组织了国内外行业专家围绕海绵城市规划设计、海绵城市模型应用与评价、海绵城市监测评估与考核、海绵城市设施运行与维护等全周期四大类主题开展技术培训，宣贯行业标准，规范建设技术，提升海绵城市建设系统性、科学性，400余人参加。

当天，国家部委领导，各省、市、自治区住建厅相关负责同志、国内30个海绵城市试点城市副市长及相关主管部门负责同志，来自美国、加拿大、德国、意大利、澳大利亚、法国、瑞典、韩国、挪威、日本、新加坡、中国台湾、香港等国家和地区的国内外院士、专家和代表，以及来自国内外的科研院所、设计院、领军企业、新闻媒体等各界人士共计2000余人出席活动。

近年来，西安市坚持将海绵城市建设作为落实生态文明理念，实现城市可持续发展，探索新型城镇化的着力点和突破口，将“渗、滞、蓄、净、用、排”的理念融入到城市的规划、设计、建设和管理，不断提升城市的宜居度和承载力，启动实施了建筑小区、公园绿地、市政道路等海绵化改造和河湖水系综合治理等诸多项目。2017年7月4日，西安市集中开工总投资约200亿元的62个海绵城市建设项目，标志着大西安海绵城市建设进入新阶段。

西咸新区沣西新城自2011年组建以来，秉承“地域性雨水管理”理念，构建了河网水系、中心绿廊、中央公园、城市绿环、社区公园与街头绿地等架构分明的多层次开放空间和市镇体系，将低影响开发理念纳入城市规划设计，着力打造“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化范例。2015年西咸新区入选国家首批海绵城市建设试点，试点区域位于沣西新城核心区。

经过几年的海绵城市建设探索与实践，沣西新城已储备了一批成熟的技术人才、管理人才，建立了一套完善的推进管控机制，形成了一套适宜本地特点的技术标准规范，培育了一批较为成功的市场主体，研究成果产业带动作用逐步彰显，建设成效显著，水生态、水资源、水环境、水安全保障能力显著提升，可持续建设的土壤日趋成熟，西咸新区海绵城市建设的“四梁八柱”已然形成。

下一步，沣西新城将从“创新试点”向“创新全覆盖”跨越。不仅持续聚焦生态创新，还将在智慧城市、科技创新、新能源系统方面加大创新力度。未来，沣西新城将实现336公顷的森林覆盖、324公顷的草坪覆盖、308公顷的森林天地、178公顷的生态湿地，公园密布、水系环绕，构建出一个“渭河滩上踢足球、生态湿地喝咖啡、大树森林搞研发”的创新城市发展新风貌，实现人与城市、人与自然、城市与自然和谐共处。