优化营商环境怎么做 | 市建委: 建设项目审批综合窗口月底试运行

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  新出台的《南京市优化营商环境100条》中,对建设项目审批制度改革提出了明确要求。据悉,位于河西政务大厅的审批综合窗口本月底就将试运行。通过一系列针对营商环境的改革举措,到今年底前,除重大工程建设项目外,政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记,审批时间控制在80个工作日内;一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记,审批时间控制在60个工作日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目,从取得用地到办理产权登记,审批时间控制在40个工作日内。

  《南京市优化营商环境100条》中涉及建设项目审批的举措共有9条,包括开展工程建设项目审批制度改革试点,简化中小型社会投资建设项目审批,实现“企业一窗受理、部门并联审批、全程限时办结”的集成化审批,实行审批材料和结果共享,实行联合图审等。市建委相关负责人介绍,工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变、优化营商环境工作的重要内容,是“放管服”改革的痛点和难点。我市在上月发布了《南京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,此次优化营商环境中涉及的措施均涵盖在其中。

  具体而言,首先取消一批审批服务事项,凡无法律法规规章依据的审批服务事项一律取消。同时取消建筑节能设计审查备案,取消施工、勘察、设计、监理合同备案手续。其次,合并一批审批事项。工程项目规划阶段,以前是各单位都要审查方案,企业需要一家家跑,今后全部合并为规划部门一家主审。由规划部门征求其他部门意见后,统一会审,大大提高效率。对于工程中的诸如环评、文物评估、水土保持评价等等各类评审事项,全部并联审批,不再作为建设工程推进要件。

  据介绍,为实现企业一窗受理等集成化审批,河西政务大厅将设置审批综合窗口,分4个阶段受理,每个阶段由牵头部门负责协调相关部门解决审批问题。企业只需在一个窗口递交材料。按照时间表,政务大厅正在进行人员调配和窗口调整,预计本月窗口设立完成,开始接受企业相关咨询服务。9月底服务系统上线后,将开展试运行,接受企业送件。10月底前,全市整合建成工程建设项目行政审批管理系统,统一信息数据平台,从横向和纵向全面实现信息系统互联互通。同时,建立“一站式”收费窗口,完成部分地方性法规、规章、规范性文件清理,形成全市“多规合一”的“一张蓝图”管控体系,实现多部门空间数据在线共享调用等。

  市建委相关负责人表示,南京的工程建设项目审批制度改革试点方案设定了高于国家要求和厦门方案的审批时限,形成一批南京特色的改革措施,将做到“受理前服务最优”,对审批事项和环节能减则减、能并则并;“受理后时间最短”,坚持工程建设项目行政审批制度改革的全流程覆盖,让企业切实感受到改革成果。

  《南京市优化营商环境100条》解读

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  内容来源:南京日报全媒体记者 何钢

  产品制作:南京日报新媒体中心 高鹏 林欣,南京日报全媒体记者 李思颖 王灿 俞又丹

  编辑:俞又丹

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