权威解答丨海珠区老人公寓建成1年多，却迟迟不启用？白鹅潭两座“有味道”的卫生处理设施要搬走？

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解民忧

小编

花城政能量

12345

政府服务热线

喂，庄副区长，海珠区老人公寓为什么新建完工了1年，却迟迟不启用？

我居住的地方每逢下雨就出现水浸，多次向居委会反映，居委会让我向市政部门求助，市政部门却让我自行处理，这是不是推卸责任？

喂，陶主任我旁边街区，有垃圾堆积怎么办?

听说有2座处理厂要搬迁，是真的吗？

近日

海珠区的领导和市城管局的领导

到12345政府服务热线

接听市民来电

现场解答市民问题

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2018年9月5日11时

FM96.2广州新闻电台

第二十二期节目嘉宾：

• 广州市海珠区副区长 庄承汶

• 广州市城管理委员会主任 陶镇广

海珠区副区长庄承汶接听市民来电

市民通过12345热线向海珠区副区长

反映了哪些问题呢？

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来电1 反映旧楼加装电梯问题

成伯

我住在海珠区沙园街，我们小区没有业主委员会，我2018年4月向规划局申报旧楼加装电梯，规划局告诉我需要征得我所居住的所有9号楼层的同意，但我与9号楼层居民不熟悉，而且年纪比较大，所以无法与上述居民协商，希望相关部门能帮我协调旧楼加装电梯的问题。

旧楼加装电梯是重大民生工程之一，海珠区要求各街道在各部门配合下成立加装电梯工作小组，要求街道居委会提供加装电梯的工作指引和反映事情的渠道。我安排专人跟进，让工作人员与市民交流，听取意见，以市民提出的意见对部门人员加强改进。

庄承汶

记者回访

接到市民成阿伯的来电后，沙园街立即安排专人跟进市民成先生反映的事项。

经了解，市民为五一新村二街北14号之一业主，该栋楼宇计划加装电梯，现阶段电梯加建筹备小组已向海珠区规划局提交了加装申请。

由于楼宇属旧式“回”字形结构的10层楼宇，两栋楼在建筑结构上相连，中间有一个天井。现因加装电梯位置距离该住户不足6米，按规划要求，需征得住户的同意才可以加建电梯。

因此，沙园街指引市民到海珠区规划局咨询具体业务，同时建议二街北14号之一的电梯筹建小组先与二街北13号之一2至9楼的09房住户进行沟通协调，征求他们的意见。如果沟通不成功，街道将努力搭建沟通平台，引导双方协商解决。

市民对街道所做的工作表示理解和感谢，并希望区国土规划局能实地考察，根据实际情况灵活处理。

来电2 反映垃圾堆放和清运问题

郭女士

海珠区基立下道3号某小区后门的一个门口长期有垃圾堆放，小区的工作人员将垃圾放置在这个地方等待回收。但垃圾车每天早上才到这里回收垃圾桶，期间垃圾产生的气味臭气熏天，我居住在5楼也可以闻到垃圾的臭味。垃圾的长时间堆积会滋生细菌，不符合卫生要求。 现希望相关部门及时清理上述地址的垃圾。

两天内安排城管和街道到现场增加人力改善收垃圾的时间，解决垃圾气味扰民和丢弃垃圾噪音扰民的问题。

庄承汶

记者回访

素社街道环监所工作人员收到投诉后马上到投诉点查看，发现导致问题的原因是金汇小区物业的保洁员没有按要求将垃圾桶摆放在垃圾收集房内，而是将垃圾桶摆放在垃圾房对面，垃圾房内堆放了物业小区保洁员收集的可回收物。

对此，环监所立即联系金汇管理处落实整改，清理干净垃圾房，将垃圾桶拉入垃圾收集房，要求物业小区必须将垃圾桶摆放整齐，及时对垃圾桶上盖，每日清洗和清扫垃圾收集房，保持垃圾收集房的整洁，并加强垃圾收集房周边的日常保洁。

来电3 反映老人公寓问题

岑女士

海珠区老人公寓于2013年搬走重建，承诺于2015年安排老人入住。但是我看到老人公寓去年已建成，但迟迟不启用。重建的老人公寓宣称可以安置600多名老人家，原老人公寓140多名老人家，大多数已过世，剩余的老人家什么时候可以安排搬进老人公寓内？希望政府部门开通绿色通道，让老人公寓早日启用。我也希望父亲可以尽快入住老人公寓。

按照原来的计划2017年4、5月可以验收，但由于设计调整，考虑安全质量的问题进行调整，导致暂未开业。我已交代工作人员跟进案件，立刻抓紧工作的进行，感谢市民对政府部门提出批评的意见。

庄承汶

记者回访

接电后，海珠区民政局王玮局长到海珠区老人公寓现场查看了各项工程进展情况，并召开研讨会，就原入住长者回迁事宜进行专项研究。

具体措施有：

一是加强沟通协调，主动前伸准备。积极加强与市、区审批部门沟通，强化问题解决和信息反馈力度。根据《广州市养老机构设立许可办事指引》的相关要求，提前做好各个审批环节材料准备，现已完成区老人公寓主体大楼消防及规划报审工作，待消防、规划、环保、食品药品监管等部门验收通过后，即可报区民政局审批获取《养老机构设立许可证》。

二是健全规章制度，营造宜居环境。参照广州市星级养老院评选的标准，区老人公寓已制定各项服务管理机制，落实好入住楼层设施设备，做好各楼层氛围建设及接待大厅和一楼周边的景观优化，进一步营造宜居环境布局，为入住长者提供一个更好的安老服务环境。

三是做好原入住长者回迁安置工作。已起草《海珠区老人公寓原入住长者回迁安置工作实施方案》，拟于近期组织区卫生计生局、素社街社区卫生服务中心、广东岭南律师事务所、海珠区老人公寓、百丈养老院召开协调会，研究讨论海珠区老人公寓原入住长者回迁相关事宜，明确各部门回迁安置工作职责、细化任务分工，确保回迁安置工作安全有序。

来电4 反映下水道堵塞问题

邱女士

我住在海珠区怡乐路新凤凰十六巷33号，近四年这里的下水道没有工作人员清理淤泥导致经常出现堵塞的问题，每逢下雨便出现水浸。下雨时出现倒灌，房外水深50公分，室内水深至20公分。曾多次向江怡街居委会反映，居委会让市民向市政部门求助，市政部门让市民自行处理，我一个市民怎么处理？！

希望得到相关部门的帮助。

对工作人员的态度提出批评。我明天上午安排住建局、街道办事处和打捞局到现场处理，改善水浸问题，如果一次性无法解决则由源头改善。

庄承汶

Q A &

热点问题 权威解答

1.请问庄副区长这次的接电感受是怎样呢？

答：

我相信你也有感受，这些来电市民说的都是合情合理的诉求，免费给了我们线索、反应了问题。这里要感谢这个12345政府服务热线，它是我们了解市情、了解民意，沟通群众、服务群众一个很好的渠道和平台，是一个最直接，最便捷，最有效的政府服务群众的民生工程。这个是践行习总书记说的，要把人民摆在心中最高的位置，要全心全力为人民服务，为人民的利益和幸福而努力工作。

我还有一个感受，就是说我们的工作其实也还做的不好，不到位。但正是因为不好和不到位，我们才要不断地加强和改善。

接下来，第一是我们会继续地利用好这个平台和渠道，第二是这个平台和渠道还应该扩大和加强流程的优化，更好地作为我们服务好社会、服务好群众工作的抓手。

2.海珠区的政务服务一直都有很多创新和亮点。请问目前，海珠区“最多跑一次”的改革情况和实施的成效如何呢？

答：

“最多跑一次”已经不是海珠区的独创了，现在全国都要做到“最多跑一次”。广州市海珠区已经走过了前面的两个阶段，而且走得比较快。

第一个阶段就是让信息多跑路，让群众少跑腿；

第二个阶段就是马上就办，最多跑一次，这个取得的成效。

但是，不断地改善工作满足老百姓的需求，让老百姓满意，这个工作不断在路上，只有起点，没有终点。

另外，我们要利用好“一号一窗和一网”，完善数据，利用大数据、协同办公、公共服务支撑这三个平台，实现全流程一体化网办，也就是说“不跑是原则，跑一次是例外。”

实现这个全流程一体化，首先，要减少事项、减少电话量。电话不是越多越好，电话越多证明我们政务公开地不彻底，不够透明，办事环节不够简便，太繁琐，办事的时间太长；其次，减少用物量，例如纸张，这也是践行新发展的理念。

我想，我们接下来的理念不是“跑一次”的问题，是要在市政务办的指导支持下，争取走在前列，当排头兵。

市城管委主任陶镇广接听市民来电

街坊们又向市城管委主任

反映了哪些问题呢？

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电话1：私搭乱建问题

许女士

海珠区晓港东二马路5号某业主，在没有得到审批的情况下，于楼顶加建，搭建一个占地约10平方米的钢结构加玻璃的房屋，至今已竣工，怎么办呢？

楼顶的私搭乱建，老城区还是有一些地方会出现的，你反应的这个情况也是我们老城区治理违法建设的重点，反应的事情我们会派人去现场核查。核查属实的话，会督促属地城管部门，按照快速处理的流程进行处理。

陶镇广主任

来电2 垃圾堆放问题

市民

位于海珠区新港中路客村立交旁影星宾馆南面垃圾站，疏于管理，导致经常满溢，散发气味，严重影响周边居民生活。

会马上安排工作人员尽快到场核查，核查属实会尽快清理处置，督促尽快整改。

陶镇广主任

记者回访

广州市城管委信访处的工作人员介绍：

反应海珠区客村立交旁垃圾堆积的问题，接到投诉后，我委立即督办海珠区城管局进行整改，安排了多名环卫工人到垃圾杂物点进行清理、冲洗和除臭。现在已经清理完毕，下一步我们还将会继续督促海珠区城管局继续跟进，要属地街道落实责任，防止类似情况再次发生。

来电3 臭气扰民问题

市民

位于荔湾区芳村大道西塞坝路的卫生处理厂，长期以来散发出的有毒气体，影响附近居民生活，且该气味对人们身体健康有害，让我们的生活质量都不高。

目前这里是全市唯一一间卫生处理厂，近期已经使用多方面加强源头管理，减少臭气排放了。目前，会按照国家要求达标排放，并且安排第三方进行检测。

陶镇广主任

记者回访

据广州市城管委透露，市无害化处理中心和市卫生处理中心最快将于明年启动搬迁工作。届时，周边地区的生活环境将会得到提升。陶镇广表示，此前陆续收到不少关于市无害化处理中心和市卫生处理中心在臭气扰民方面的投诉，对此市城管委已经计划将其搬迁出城区，减少对周边环境的污染。

“现在李坑和福山两个生物质处理厂，正在按计划推进，我们力争到明年年底前把它们投产运作起来。到时候，无害化处理中心和卫生处理中心周边居民投诉的情况将会得到缓解。”

据了解，今年9月前后，市无害化处理厂还将会启用全新的密闭化处理设施，来减轻臭气的散发。去到2019年底，无害化处理中心搬迁之后，原址的处理厂仍然将会保留，作为应急设施备用。

来电4 街道清洗问题

市民

每天10:00至11:00期间以及下午行人数量较多的时间段，城管工作人员便会驾驶保洁车辆，洒水清洁人行道、栏杆以及道路。上述行为导致保洁效果不佳，且会淋湿行人，十分不合理。

感谢市民的建议，后续我们会继续研究如何做到更好的。

陶镇广主任

记者回访

市城管委的工作人员表示，将会对环卫作业加强管理。

“关于来电反应清洗路面工作事件影响路人的问题。我们广州市环卫作业要求，要求主干道洒水作业每天作业不少于3次，上午、下午、夜间分别需要一次作业。我们认为目前的工作中可能存在一些操作不规范的地方，已经要求天河区城管局进一步规范作业要求，加强管理加强培训，让环卫工人文明作业，避开上下班高峰期进行清洗。既要保证干净整洁，又要避免对市民的干扰。”

Q A &

热点问题 权威解答

1.陶主任，一个上午，你接听了13个电话的感受是怎样呢？

答：

我们12345热线是一个非常好的平台，通过这个平台我们可以亲耳去聆听市民的心声，了解我们城市管理工作中做得不够，做得不足的。直接了解到城市管理工作中，市民迫切需要解决的问题。我觉得这个平台是一个很好的渠道，对我们进一步做好我们的工作，强化城市的管理，是一个非常重要的平台。

今天接听了13个来电，每一件事都是市民自己感觉到迫切需要解决的问题，包括违法建设、与你渣土乱排放问题、占道经营等问题都是我们城市管理工作中很具体的个案。通过接听市民电话我们很够了解到我们工作中的弱项和盲点，通过处理这些问题，也能够推动我们的工作再上一个台阶。

2.垃圾分类一直是大家关心的重点，请问目前，广州垃圾分类的进展怎么样了吗？

答：

第一个是抓示范带动。我们在去年100个垃圾分类精准分类示范小区的基础上，今年扩展到300个，增加了200个小区做示范的试点。

第二个是我们今年还扩大了覆盖面，要求越秀和荔湾两个区全区要全覆盖，开展生活垃圾强制分类工作。其他区每个区都要选一条街道，来做全覆盖的示范带动，还有全市的机关、企事业单位也是要做牵制分类的示范带动。

包括机关、企事业单位，我们开展了一些执法检查，发现了一些情况。主要是垃圾投放的精准度不够，容器的匹配度不够，制度落实不到位，收运的体系也不够完整等。我们通过检查来促进整改，落实好各项要求。

垃圾处理设施建设这一块，除了正在运行的李坑厂，其他已经有4个焚烧发电厂已经基本建成正在试运行，还有一个第3厂也在按计划推进，预计明年上半年可以建成投产。届时，我们垃圾焚烧处理能力可以达到1.4万吨/日，也就是说每天的生活垃圾中有7成可以焚烧，广州垃圾填埋的压力就会大大减轻，因此产生的臭气扰民问题也会减少。

3.市民关心的新增违法建设问题，现在处理得怎么样呢？

答：

按照国家相关部委的统计，2014年至2017年，广州新增违法建设760万平方米；根据广东省下达的查处任务，广州市今年需查处2330万平方米的违法建设量。至今年7月，广州市城管部门已查处违法建设1476万平方米，其中超过1000万平方米被拆除处理。

受制于存量较多，查处手段有限，广州过去一段时间的违法建设问题，没有获得有效遏制。广州力争今年完成国家公布的760万平方米、广东省下达的2330万平方米查处任务。一方面，各级城管部门与基层联动，严控新增违法建设，并采取今年引进的违法建设快速处理机制，避免违法建设查处的拖沓；另一方面，各级城管部门已运用无人机、卫星图斑等科技手段，以智能手段查处违法建设；为加强对违法建设的查处力度，广州今年将违法建设当事人录入信用系统，让违法当事人办理和信用有关的事项时受到限制。

……

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图文编辑： 张婧 张毓莹