关于支持北三县与通州协调发展的若干政策

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  近期,一份名为《关于支持廊坊北三县与通州区协同发展的若干政策》(河北建议稿)的文件广泛流传。

  

  建议稿提出,北三县要在教育、医疗、养老等公共服务设施等方面与北京通州区达到同等水平等一系列目标。

  至少两位北三县官方人士确认了建议稿的真实性,该建议稿为河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室制定,目前处于征求意见阶段,正式文件或将以省级权威机构名义对外发布

  

  廊坊北三县指三河市、大厂回族自治县、香河县三个隶属于河北省廊坊市的县级单位,位于北京与天津之间。在京津冀协同发展战略中,北三县是北京产业疏解重要承接地。

  这份建议稿从公共服务、基础设施、生态环保、产业发展、财税支持、人才政策和保障机制等多个方面,对北三县与通州区两地协同发展进行了详细阐述。

  

  北三县一位公务员笑称,可以用两句话概括:一个是要钱,一个是要政策。

  河北省建议,缩小北三县与通州区公共服务差距和统筹发展基础设施建设。两地在教育、医疗、社保等方面统一标准、统一布局。教育达到统一教材、统一学籍、统一管理、统一高考试卷、统一招生计划;医疗和养老待遇与通州看齐并实现医保互认。

  

  在基础设施建设方面,推进北三县与通州交通互联互通,加快京唐铁路、平谷线、北京地铁六号线东延、潮白河大桥对接徐尹路、环首都高速、京秦高速建设,进一步打通通州和北三县道路交通等。

  截至目前,京秦高速京冀段、环首都高速公路均在近期实现通车,潮白河大桥与徐尹路道路已经基本建成,目前暂时还未通车。平谷线部分节点已经成立项目部,不过还没有进行动工。2017年以来,基础设施方面建设明显加快。

  

  河北省建议北三县与通州区实现生态环保共建共享,中央对北三县生态项目进行专项补贴,北京对北三县实施统一生态补偿政策及生态建设资金支持。河北还建议北三县与通州在污水处理、垃圾处理、供水、供电、供气、供热等方面统一管理、运营和保障。

  河北省还建议北三县与通州区实现产业统筹联动发展:

  其一,复制北京关于服务业、创新示范区等政策;

  其二,引导北京高新技术产业向北三县疏解转移。具体为推动北京新一代信息技术、总部经济等产业向三河市布局民族特色食品、文化创意等产业向大厂布局智能制造、高端商贸物流等产业向香河布局

  为了实现这些目标,河北方面还提出,中央和北京市要在资金和政策方面给予北三县大力支持。其中中央财政和北京财政在基础设施、医疗、教育和社保等方面给予北三县支持;河北和北京共同设立北三县与通州协同发展基金,重点投资区域内生态环境、交通设施、基础设施、公共服务等领域项目建设。

  在制度保障方面,河北建议成立通州区和北三县协同发展联合管理委员会,联合管委会牵头,与通州区和北三县共同建立日常会商机制,就管理权限内的事项达成一致后实施。

  

  河北方面同时要求,允许北三县享受北京城市副中心建设项目审批改革试点政策,简化审批流程,促进投资项目尽快落地。北三县与通州区实现行政审批和管理服务联网机制。中央加大对北三县地方政府发行债券支持力度。

  同时,河北省还建议为方便人才调动,在北三县实现多元化分配机制和薪酬体系;北三县在引入国家人才等方面与通州实施无差别待遇;引导北京高校、科研机构等人才及创新创业人才到北三县发展,并给予资金支持。

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