土地使用权满70年后可自动续期,或可免费续?!

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  8月27日消息,民法典各分编草案27日提请全国人大常委会审议,其中物权编草案关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题,先作一个原则性规定。

  恰如学界此前期待的那样,民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,作出了自动续期的原则性规定。草案规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

  

  本次草案透露几个信息,归纳如下:

  

  土地使用权满70年之后,可自动续期

  我国土地性质相对特殊,城市土地为国家所有,所有人对土地只有使用权而无所有权,这就造成住宅中房屋所有权与土地使用权的分离。

  换句话说,业主对于房屋本身享有无限期所有权,但房屋之下的土地的使用权却只有70年不等。两者之间,注定了是一组需要调和的矛盾,即在住宅建设用地使用权届满之后,房屋所有权能否继续存在?这个问题解决不好,会直接消解公众的财产安全感。而且房子本身是在不断折旧的,值钱的是房屋之下的土地。

  因此,住宅建设用地的使用权问题,自然直接关系到民众的基本财产权,可以说是保障公民财产权无法回避的一个基础性命题。

  此政若能顺利推出,也意味着民众对于70年产权问题的主要担忧,可不复存在。

  

  

  70年土地使用权到期后,有望免费续期?

  草案表示:续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

  此前依据《物权法》的相关规定,住宅建设用地使用权到期后,在程序上无需公众申请自动续期,针对这一点理论业界已达成共识不存在争议。但关于续期时是否需要缴纳相关费用,此次尚属首次提出。

  

  

  对于具体续期缴费的方式,有专家认为,可以从三个方面来考虑:

  1.对于不够70年的,到期后必须都续期到70年;

  2.70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;

  3.到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。

  要知道在2017年3月的全国两会上,李克强总理在接受十二届全国人大五次会议中外记者采访时,就对记者提出的“房屋70年产权到期后怎么办”问题给予答复,他表示:“房子70年产权可续期,无需申请,无前置条件!”

  那么对于续期如何收费这个问题,目前暂没具体的实施方案,但全国人大常委会法工委主任沈春耀在做报告时就已明确表示:国务院正式提出修改有关法律的议案后,再进一步做好衔接。

  但可以说“减免”就是本次草案的关键字,当然也不排除免费续期的可能性。

  

  房地产税立法有望加速?

  因为70年产权问题一旦得以解决,影响房地产税的法理问题就不复存在。房屋所有权与土地使用权的分离,通过“自动续期”暂时得以解决,征收房地产税也就有了合理的基础。

  之前所流传的影响房地产税的三大技术障碍:不动产统一登记、全国住房信息联网以及国地税合并,也早已宣告完成。

  至此,是不是可以表明房地产税的难题基本摆平,只等待最后的立法确认了。

  

  

  据报道我国住宅的实际建筑寿命其实只有50年左右,未必到70年的时间,但房子能存在多少年,并不是让土地成为一次又一次收割居民利益的理由。我们争取明确土地使用权的自动续期,其意义不仅在于明确权益,更在于稳定长远预期。

  

  来源:北京商报、 房屋屋

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