土地使用权满70年后可自动续期，或可免费续？！

8月27日消息，民法典各分编草案27日提请全国人大常委会审议，其中物权编草案关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，先作一个原则性规定。

恰如学界此前期待的那样，民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期间届满续期问题，作出了自动续期的原则性规定。草案规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

本次草案透露几个信息，归纳如下：

土地使用权满70年之后，可自动续期

我国土地性质相对特殊，城市土地为国家所有，所有人对土地只有使用权而无所有权，这就造成住宅中房屋所有权与土地使用权的分离。

换句话说，业主对于房屋本身享有无限期所有权，但房屋之下的土地的使用权却只有70年不等。两者之间，注定了是一组需要调和的矛盾，即在住宅建设用地使用权届满之后，房屋所有权能否继续存在？这个问题解决不好，会直接消解公众的财产安全感。而且房子本身是在不断折旧的，值钱的是房屋之下的土地。

因此，住宅建设用地的使用权问题，自然直接关系到民众的基本财产权，可以说是保障公民财产权无法回避的一个基础性命题。

此政若能顺利推出，也意味着民众对于70年产权问题的主要担忧，可不复存在。

70年土地使用权到期后，有望免费续期？

草案表示：续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

此前依据《物权法》的相关规定，住宅建设用地使用权到期后，在程序上无需公众申请自动续期，针对这一点理论业界已达成共识不存在争议。但关于续期时是否需要缴纳相关费用，此次尚属首次提出。

对于具体续期缴费的方式，有专家认为，可以从三个方面来考虑：

1.对于不够70年的，到期后必须都续期到70年；

2.70年到期后自动续期，相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权，即一次取得永久使用，国家不必每次续期每次都收费；

3.到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后，应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系，可以考虑收取必要而不过高的税金，但应当经过立法机关立法决定。

要知道在2017年3月的全国两会上，李克强总理在接受十二届全国人大五次会议中外记者采访时，就对记者提出的“房屋70年产权到期后怎么办”问题给予答复，他表示：“房子70年产权可续期，无需申请，无前置条件！”

那么对于续期如何收费这个问题，目前暂没具体的实施方案，但全国人大常委会法工委主任沈春耀在做报告时就已明确表示：国务院正式提出修改有关法律的议案后，再进一步做好衔接。

但可以说“减免”就是本次草案的关键字，当然也不排除免费续期的可能性。

房地产税立法有望加速？

因为70年产权问题一旦得以解决，影响房地产税的法理问题就不复存在。房屋所有权与土地使用权的分离，通过“自动续期”暂时得以解决，征收房地产税也就有了合理的基础。

之前所流传的影响房地产税的三大技术障碍：不动产统一登记、全国住房信息联网以及国地税合并，也早已宣告完成。

至此，是不是可以表明房地产税的难题基本摆平，只等待最后的立法确认了。

据报道我国住宅的实际建筑寿命其实只有50年左右，未必到70年的时间，但房子能存在多少年，并不是让土地成为一次又一次收割居民利益的理由。我们争取明确土地使用权的自动续期，其意义不仅在于明确权益，更在于稳定长远预期。

来源：北京商报 、 房屋屋