重磅!物权编草案拟住宅用地使用权自动续期,70年产权规定被打破

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  要问最近两日引起热议的“大事件”是什么,那无疑是“住宅用地70年使用权到期自动续期”的新规了。

  8月27日,《民法典各分编(草案)》首次提请全国人大常委会审议。其中物权编草案专门规定了“居住权”,并对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,作了一个原则性规定。草案规定指出,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

  一石激起千层浪,广为关注的70年产权问题,或将一锤定音

  这则消息,虽然不代表民法典的最终立法结果,但宅地到期后的续期制度安排思路,基本呈现。作为保护私权利的基本法律体系,民法典的重要意义毋庸置疑,其对于70年产权问题的表述,无疑更具权威性。正所谓一石激起千层浪,广为关注的70年产权问题,或将一锤定音。

  

  消息发布后,相关专家便表示,以前因为对住宅建设用地使用权期间届满续期问题没有规定如何处理,社会上针对该问题的讨论很多,现在通过法律规定的形式明确表明期满后可以自动续期。也有业内人士表示,住宅建设用地使用权自动续期也意味着具备了征收房产税的基础。

  这就使人不得不思考,70年产权问题一锤定音,房产税还有多远?明确规定,又透漏了哪些重要信息?

  规定是为房产税做基础

  有业内人士指出,70年产权问题一旦得以解决,影响房地产税的法理问题就不复存在。房屋所有权与土地使用权的分离,通过“自动续期”暂时得以解决,征收房地产税也就有了合理的基础。

  

  与此同时,去年修订通过的根本大法,明确赋予所有较大的市以立法权,这也为房地产税的“分城施策,分步推进”奠定基础。换句话说,房地产税不会一刀切,有条件的地市可以先行先试,不同地市的税率也有可能不同。

  至于影响房地产税的三大技术障碍:不动产统一登记、全国住房信息联网以及国地税合并,也早已宣告完成。

  

  至此,房地产税已经铺平了所有道路,只等待最后的立法确认。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,对于土地使用权续租的内容,其实过去强调的就是所谓“70年产权”的概念。从规定来看,自动续期的政策思路很明确,同时是否要付费这一点,也提到了“或者减免”的概念。类似规定,一方面是有助于破解部分土地到期后续期困难的问题,另一方面也给予了不动产相关部门一个新的思考,即研究续期续费问题,进而促进土地市场和住房市场的健康发展。

  70年土地使用权到期后,续期的合理方法到底是什么

  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新表示,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是《物权法》第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。

  

  依据《物权法》的相关规定,住宅建设用地使用权到期后,在程序上无需公众申请自动续期,针对这一点理论业界已达成共识不存在争议。但关于续期时是否需要缴纳相关费用,此次尚属首次提出。

  民法典分编草案说,续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。也就是说,制度思路明确,续期缴费是应该的。同时,也留下了口子,法律或者行政法规可以有进一步的规定。

  无论如何,这段草案透露了三重信息:

  其一,土地使用权满70年之后,可以自动续期,不必担心土地被收回。

  其二,70年土地使用权到期后,有望免费续期。

  其三,技术法理障碍皆已消除,房地产税立法有望加速。

  最后,房子本身在不断折旧,而土地价值永存。明确土地使用权的自动续期,其意义不仅在于明确权益,更在于稳定长远预期。至于草案所引发的关注、思考与热议,就让大家一起拭目以待吧。

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