产假延长到一年，生娃问题就能迎刃而解了？

【原创】产假延长到一年，生娃问题就能迎刃而解了？

●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

针对年轻父母带孩子的压力和苦恼，华南师范大学教科院教授、博导袁爱玲指出，一般女性休完最长6个月的产假就上班了，这阶段能接收她们孩子的托幼机构也很少。延长产假不仅是对个人有利，而且有利于为国家培养好后代，由母亲自己带孩子是最理想的。所以，她建议产假休满一年，让女人可以全心全意在家带孩子。

且不说延长产假后，年轻妈妈们能不能全心全意地带孩子。因为，现实生活中，相当一部分年轻妈妈从孩子生下起，就把带孩子的责任交由老人或保姆了，而没有真正尽到一位母亲的责任。延长产假后，她们仍然会选择自由，选择让老人或保姆带孩子。就算年轻妈妈能够尽到一位母亲的责任，全心全意地带孩子，延长产假是否具备可操作性呢？

不容置疑，如果延长产假，公务员和国企员工是能够享受的，而民营企业员工，则极有可能很难享受。纵然政策上做出强制规定，企业也一定会找到不执行或变相排斥的办法。因为，公务员和国企员工享受的是“公家”的福利，而民企需要股东做出让利，才能让员工享受这样的权利。在没有相关配套政策做支撑的情况下，让民企付出这样的代价，是很难做到的。尤其是女职工比较多的企业，可能更难做到。

事实也是，对民营企业来说，融资难、融资贵、用工成本高、负担重、市场竞争激烈等，已经让绝大多数企业运行困难，盈利能力极差，多数企业牌盈亏保本点。如果再延长产假，无疑会让企业的运行成本更高。在这样的情况下，很多企业将更加难以承受。如果强行执行延长产假政策，就有可能出现两种难以控制的现象。一是企业在招工过程中歧视女性的现象会更严重，会有越来越多的企业拒绝招收女性员工，从而导致女性求职更难；二是会在岗位设置和安排上，让女性边缘化，并有可能让生育后的女性失去工作岗位，逼迫其向企业提交离职报告，从而造成失业女性增多。

我们说，延长产假，让年轻妈妈们有更多的时间陪伴孩子，本身并没有错，也有利于孩子的成长，有利于母亲与孩子增进感情。但是，必须有配套政策做支撑，譬如给企业以补贴，给企业以优惠等。毕竟，休假一年，企业就需要招收新的员工弥补。而新员工无论从技术、能力还是对业务的熟悉，都要有一个过程。而当新员工熟悉了业务，原岗位的产假也到期了，是让新员工离职呢，还是一起留在企业，对经营者来说，是一个两难选择。因为，它带来的不只是负担加重，还会影响到企业的人员结构和工作安排，影响到企业的生态平衡。

也正因为如此，对如何安排产假方面，还是要全面分析，理性思考，既要考虑到年轻妈妈的感受，也要考虑到企业的承受能力，考虑到工作的平衡，考虑到不同所有制企业之间的关系。如果没有有效的配套政策，纵然政策出台了，也很难落实，并有可能引发新的矛盾，甚至出现很多纠纷。如果年轻妈妈因为产假的延长而失去工作、失去岗位、失去在招工等的公平性，受到的伤害，是无法用延长的产假弥补的。如果出现这样的现象，对生二胎也会产生更加不利的影响。

政策的制定，既要考虑客观需要，也要兼顾主观可能，既要从个体考虑，也要从全局着想。照顾年轻妈妈也好，鼓励生二胎也罢，可能还是要从财政政策上找出路，从增加生育补贴、优化教育和医疗资源、降低生育负担、控制房价、提高社会福利水平等方面下功夫。即便要延长产假，也必须有配套政策，能够让企业不因为产假的延长而负担增加、人员结构打乱，从而确保政策能够执行到位。

袁教授也讲到，在生育问题上，应当都按照国际惯例。前提是，不能单就某个方面谈国际惯例，而必须全面分析。生育问题要参照国际惯例，企业管理、企业负担、、融资环境等也要参照国际惯例。否则，政策的制定和执行就会出现偏差，就很难落实到位。

生育问题是一个大问题，生二胎问题也是一个大问题，需要全面考虑，统筹协调，上下联动。解决这个问题，决不是哪一个环节解决好了，问题也就解决了。这个环节的问题解决了，另一个环节的矛盾就出来了，此消彼长，可能更不利于问题的解决和矛盾的化解，必须有全面完整的解决方案，切不可头痛医头、脚痛医脚，甚至头痛医脚。

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