裴金佳:高标准推进岛外新城建设 对接周边城市需求

　　重!磅!播!报!

　　近日

　　省委常委、厦门市委书记裴金佳

　　接受了福建日报、福建广播影视集团的联合专访

　　其中，透露了很多重磅消息

　　事关厦门发展，更事关闽西南未来

　　值得关注!

　　8月20日，《福建日报》头版“两个经济协作区发展八闽行”栏目，以《以更高站位牵头推动闽西南经济协作区建设》为题，刊发了专访文章。

　　2018年4月，省委省政府作出了以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎，带动闽东北经济协作区和闽西南经济协作区加快发展的重要部署。

　　厦门市委市政府贯彻落实中央和省委省政府战略部署，市委召开常委会专题研究推进工作并作出安排，相关部门先后与三明市、泉州市全面对接座谈，协调研究推进合作事宜。

　　▲闽西南经济协作区示意图

　　厦漳泉都市区建设

　　是闽西南经济协作的引擎和核心

　　2011年以来，厦门市以厦漳泉龙同城化规划为指引，以合作共赢为基础，以体制机制创新为保障，以项目建设为抓手，以“先易后难，先基础后经济”为主基调，加强基础设施建设、产业合作、公共服务、生态环境整治等方面合作对接，取得了较好成效。

　　日前，《福建日报》记者就加快推进闽西南经济协作区发展主题专访了省委常委、厦门市委书记裴金佳。

　　裴金佳：推进闽西南经济协作区建设，是省委省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大部署，着眼新时代、建设新福建的重大战略安排，将对全省大局起到全局性、战略性牵引作用。

　　裴金佳指出

　　首先，这是贯彻新发展理念、统筹推动高质量发展与实现赶超的具体行动。有利于优化我省区域发展布局，破解发展不平衡、不充分问题，持续壮大区域整体实力和竞争力，打造区域增长极，为深入贯彻党的十九大部署、更好履行新时代新使命奠定坚实基础。

　　第二，这是对改革开放以来全省山海协作、区域合作战略的延伸和拓展。省委、省政府深入贯彻习近平总书记在闽工作期间推动区域合作的一系列探索实践，牢记嘱托、接续奋斗，必将有力推动新时代区域合作朝着更深、更广、更紧密融合的方向前进。

　　第三，这是培育城市群聚合优势、增强区域竞争力的重要抓手。“2002年习近平同志来厦调研时就指出，未来国家和区域间的竞争是城市群之间的竞争。从现实情况看，闽西南地区缺乏规模大、综合实力强的中心城市，资源集聚和虹吸效应不强，制约了区域发展能力提升，迫切需要通过走区域协同发展道路，弥补自身短板、增强整体实力。”

　　▲厦门国际物流港积极发展“铁路+陆路”“铁路+海运”的多式联运，服务闽西南经济协作区发展，成为闽西南重要的商品集散分拨基地。

　　在谈到现阶段推进闽西南经济协作区建设具备现实基础以及还存在哪些制约和不足时，裴金佳认为—

　　闽西南经济协作自1994年启动以来，在省委、省政府正确领导下，围绕建立统筹协调机制、加快区域规划对接、基础设施互联互通、产业分工协作等领域取得了一系列成果。但与国内长三角、珠三角等地区城市群相比，闽西南经济协作水平仍有较大差距，工作推进力度不足。

　　一是统筹机制有待完善。目前各市在协作区联席会的工作机构没有常驻人员，联系相对松散，工作推进缺乏有力有效的统筹协调机制。

　　二是工作合力尚未形成。各地站位、认识还有差异，协作步调不够统一，资金、政策等投入保障不足。

　　三是协作结合不够紧密。产业分工不够明晰，同质化竞争、重复建设较多。中心城市辐射力带动力不强，溢出效应不明显。

　　下一阶段工作的主要突破口和着力点在哪里?裴金佳提出，在新起点上，闽西南五市要认真按照中央精神和省委、省政府部署，强化战略思维，提高全局站位，凝聚共识、大力推进。

　　一要形成有力有效的协同机制。各市主要领导亲自抓，设立更高层级的协作区工作机构，抽调各市精干力量进驻，在统筹制定规划、研究项目计划、协调解决问题方面赋予明确职能。力争通过省人大常委会或各市人大常委会同步立法，形成区域协作经济的刚性约束机制，强力推动。强化项目带动，完善项目策划生成和滚动推进机制，把协作区建设落实到具体项目上。

　　▲位于漳州龙海的金龙新能源汽车基地是闽西南经济协作区的重点协作项目。

　　二要加大基础设施互联互通力度。推动各市间轨道交通、城际快速路、港口集疏运体系等基础设施的互联互通，形成顺畅便捷的快速交通体系，促进资源要素集聚流动。

　　▲正在建设中的厦漳泉城市联盟路将为闽西南经济协作区形成“一小时经济圈”提供便利的交通设施保障。

　　三要提升产业协同发展水平。立足各市产业基础优势，明确产业方向，强化协同配合，打破行政区划限隔，构建区域统一市场，推动经济要素在区域内合理高效流动，从而实现互利共赢、共同提升。

　　▲长泰枋洋水利枢纽工程是厦漳两市实现跨区域、跨流域水资源配置的重要工程。

　　裴金佳：省委、省政府指出，厦门作为龙头要带头推进，发挥好示范引领和辐射带动作用，这就明确赋予了厦门在建设闽西南经济协作区中的战略定位，也是厦门必须坚决扛起的责任担当。

　　在谈到厦门如何发挥龙头带动作用，持续推进闽西南经济协作区建设时，裴金佳强调—

　　厦门要主动对接协调发挥好牵头服务作用。牵头建立常态长效的工作协同机制，力争尽快召开本年度协作区党政联席会议。牵头做好规划统筹编制，形成区域大规划格局。发挥厦门在海陆空交通、金融服务、研发平台、公共事业等方面的优势，加强对协作区各市的支持保障，提供更便利服务。

　　▲厦门国际邮轮母港

　　二是以增强硬实力提升辐射带动功能。加快推动“双千亿”(12条千亿产业链和10个千亿投资领域)工作，高标准推进岛外新城开发建设，统筹布局教育、医疗等优质公共服务资源，在壮大自身实力的同时，有效对接周边城市产业和民生需求。

　　▲地铁及配套开发是厦门10个重点实施千亿投资工程之一。

　　三是以增强软实力发挥示范带动效应。放大厦门在自贸试验区、自主创新示范区、对台综合配套改革、营商环境建设等方面的溢出效应，推动先行先试举措在协作区率先推广应用，努力在产业转型、生态建设、社会治理等领域创造更多经验、做出更大示范，带动促进协作区共同发展。

　　▲福建自贸试验区厦门片区

　　裴金佳表示，新时代要有新气象，新起点要有新思路。只有进一步更新理念、优化路径，创新体制机制，才能推动协作区实现更大突破。

　　一是以思想解放为先导。强化大局意识，克服本位思想，敢于突破理念观念、体制机制束缚，把闽西南经济协作区建设成为践行新发展理念、推动高质量发展的先行区、示范区。

　　二是以市场化为导向。更加尊重市场规律，更加注重市场引导、企业运作，进一步打破行政区划分割形成的市场壁垒，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，使协作区建设更可持续、更加长久。

　　三是以改革创新为动力。在实践中理顺跨行政区产业分工布局、产业园区管理、生态保护补偿、公共服务共建共享等各方面合作机制，形成互利共赢的一体化体制机制，不断激发协作区建设的内生动力。

　　▲厦门泉州(安溪)经济合作区湖里园

　　需要注意的是!!!

　　据厦门市发改委透露

　　厦门已经紧抓项目建设

　　认真梳理省里149个协作区重大项目中

　　涉及厦门市的20余项

　　总投资3200多亿元

　　本年度计划投资290多亿元

　　目前已建立厦门市闽西南经济协作区重大项目台账

　　厦门将抓紧建设这些项目!

　　翔安新机场

　　厦门翔安机场

　　定位为区域枢纽机场

　　全部建成后将有4条跑道

　　预计旅客吐量7000万人次以上

　　货邮吞吐量160万吨

　　那么

　　机场建设得怎么样了?

　　有新消息传来

　　从厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目部了解到，该项目建设取得又一项重大进展:翔安东路综合管廊大嶝大桥过海段(电力舱)于6月28日顺利贯通。

　　如今，新机场建设的众多基础配套项目已经取得了阶段性成果。

　　而据最新发布的《国务院关于印发进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案的通知》，里面提及将加快厦门新机场建设。建设厦门新机场是厦门市推进跨岛发展战略的重大举措。去年新机场建设完成投资约95亿元，今年新机场还将持续推进配套工程与主体工程同步建设，高标准高要求打造厦门的城市“新羽翼”。

　　新机场的飞行区等级为4F级，跑道长度3800米，属国际最高等级。定位为我国重要的国际机场、区域性枢纽机场、国际货运口岸机场、两岸交流门户机场。未来将在厦门国际经济贸易人文等多项交流中发挥重要作用。

　　福厦高铁建设提速

　　预计2022年，从厦门乘坐高铁，1小时就可抵达福州。昨日记者获悉，福厦高铁建设全面提速，重点控制工程都已开工建设。

　　众所周知，福厦之间已有一条福厦铁路，而此次新建的福厦高铁，将成为福建省目前第一条真正意义上的高速铁路，设计时速达350公里。该项目也是国家“一带一路”建设重点工程。

　　福厦高铁建成后，福州开往厦门方向的高铁列车，经过24.681公里长的西溪特大桥后，进入福社隧道。穿过隧道，列车就将抵达厦门北高铁站。

　　未来，随着福厦高铁建成通车，将缩短福州、厦门、泉州、漳州之间的时空距离，厦榕宁将形成1小时交通圈，厦漳泉将形成半小时交通圈，推进海西城市群快速发展。

　　马銮湾医院

　　马銮湾医院效果图(中标方案)

　　日前，厦门市发展改革委发布关于马銮湾医院项目投资概算的批复，从具体批复内容里，我们可以得知，医院坐落马銮湾新城西部、东瑶西二路东侧、东瑶路西侧、林埭路南侧，项目总用地面积101701平方米，总建筑面积307960平方米(其中地上建筑面积162000平方米，地下建筑面积145960平方米)，建设1000张床位的三级综合性医院。

　　项目总投资概算213603万元，其中，建安工程费190451万元，工程建设其它费用12981万元，基本预备费10171万元。项目另估征地拆迁费25000万元，具体数额由市财政审核中心审定后纳入项目总投资。项目建设资金纳入马銮湾新城片区平衡，由市财政统筹资金解决。

　　协作区重大项目中

　　厦门涉及20余项

　　这20余个项目涵盖了翔安新机场、福厦铁路客运专线、长泰枋洋水利枢纽工程等基础设施领域，以及厦门联芯项目、厦门能源材料与石墨烯产业、厦门泉州(安溪)经济合作园区等产业发展，厦门马銮湾医院等社会公共事业领域。

　　长泰枋洋水利枢纽工程

　　厦门联芯项目

　　厦门能源材料与石墨烯产业

　　厦门火炬石墨烯新材料专业孵化器效果图

　　厦门泉州(安溪)经济合作园区等

　　接下来，这些项目将逐一明确挂钩市领导，纳入厦门市每月重大重点项目调度会调度，同时我市还将加强有关部门沟通协调，推动项目加快建设。

　　除了以上的好消息外，

　　这里，还有超!级!重!磅!

　　厦门核能大消息!

　　大局已定!

　　事关400多万厦门人!

　　全是干货!

　　小伙伴们一定要赶紧看看!

　　定了—

　　国家重磅批复

　　将厦门设立为国家级综合试验区!

　　金砖鹭岛再次被委以重任!!

　　比肩北上广深……

　　《鸟瞰新老厦门》 黄游新/摄

　　中国政府网正式官方公布!

　　国务院印发：

　　《关于在北京等22个城市

　　设立跨境电子商务综合试验区的批复》

　　同意在北京、南京、厦门等22个城市

　　设立国家跨境电子商务综合试验区!

　　国务院关于同意在北京等22个城市设立

　　跨境电子商务综合试验区的批复

　　国函〔2018〕93号

　　北京市、河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、福建省、江西省、山东省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省人民政府，商务部：

　　你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：

　　一、同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

　　二、跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，以供给侧结构性改革为主线，以推动形成全面开放新格局为目标，复制推广前两批综合试验区成熟经验做法，因地制宜，突出本地特色和优势，着力在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法。

　　三、有关部门和省(自治区、直辖市)人民政府要积极深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电子商务为突破口，大力支持综合试验区大胆探索、创新发展，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。同时，要控制好试点试验的风险。要在保障国家安全、网络安全、交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全和有效防范交易风险的基础上，坚持在发展中规范、在规范中发展，为综合试验区各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。

　　四、有关省(自治区、直辖市)人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要在商务部等部门的指导下，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

　　五、国务院有关部门要按照职能分工，加强指导和服务。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持问题导向，深入调查研究，创新政策措施，加强沟通协作，进一步为综合试验区发展营造良好的环境。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促检查，适时对各综合试验区试点成果进行评估，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告国务院。

　　太棒啦!

　　也就是说

　　国家认定厦门

　　今后又有一个响亮的国家级名号—

　　“中国厦门跨境电子商务综合试验区”

　　什么是跨境电子商务综合试验区?

　　国家跨境电子商务综合试验区是跨境电子商务先行先试地区，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

　　毫无疑问的是

　　拿到这个国家级名号后

　　金砖厦门

　　将会得到国家的大力支持

　　开启新一轮城市提升和经济升级!

　　国家大力支持—

　　综合试验区大胆探索和建设

　　有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要积极深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电商为突破口，大力支持综合试验区大胆探索、创新发展，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。同时，要控制好试点试验的风险。有关地方人民政府要切实加强组织领导，制定具体实施方案，细化先行先试任务，建立健全信息化管理机制。

　　厦门凭什么入选?

　　本次入选的22个城市，基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。

　　厦门跨境电子商务综合试验区，将成为福建省首个跨境电子商务综合试验区。

　　一组数据告诉你，厦门跨境电商如何爆发强劲实力，获得国家青睐!

　　近年来，厦门市委市政府高度重视跨境电商产业发展，将其作为深化外贸领域“放管服”改革的突破口，依托自贸试验区改革创新优势，通过打造跨境电商综合服务平台、引进国际平台、配套扶持政策等措施，取得较快的业务发展和突破，有力支撑着外贸转型升级和创新发展。

　　在各方精心培植下，厦门跨境电商产业以对台海运快件为突破，如今业务遍布全球，形成象屿、海沧、机场三个跨境电商产业园区，并吸引了亚马逊、京东、阿里巴巴等跨境电商巨头的青睐，成为我市外贸重要的新增长极。

　　数据显示，今年上半年，厦门实现跨境电商货物进出口4184.59万件，货值63.53亿人民币，同比增长179.36%。其中，出口60.89亿人民币，同比增长191.16%;进口2.64亿人民币，同比增长44.35%。

　　大家知道吗?

　　这个名号含金量极高

　　此前

　　杭州成为全国首个试验区

　　而后

　　上海、广州、深圳、

　　天津、重庆、成都、青岛

　　等城市相继入选!

　　这些城市

　　包含了目前全国最发达的城市

　　而此次厦门当选

　　再次体现了海上花园——鹭岛

　　在国家战略中的重要地位!

　　值得期待的是

　　对于厦门来说

　　这是继金砖之后

　　又一次大好发展机遇!

　　城市经济增长、实力升级

　　前景一片光明!

　　并且

　　这不仅是国家荣誉、国家名号

　　更是和厦门

　　这座城市里的每个人息息相关

　　将给大家带来

　　前所未有的福利和好处!

　　国家跨境电商试验区

　　将给厦门人民带来什么好处?

　　好处一

　　厦门人海淘更便宜啦!

　　通过保税进口的方式以“企对企”形式将商品从国外送入海关特殊监管区，然后按照行邮税进行报关以“商对客”形式送到买家手中。

　　通过跨境电商渠道购买海外商品所缴纳的“行邮税”相比一般进口贸易缴税要低10%-30%。

　　好处二

　　加快物流企业的发展

　　将构建一站式在线金融服务体系、全程可验可测可控智能物流体系等六大体系和建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。

　　好处三

　　促进厦门外贸增长

　　推动厦门的经济发展，促进跨境电商服务企业、外贸企业、工业企业、中小网商积极参与，同时扩大出口促转型，扩大进口促消费，从而补齐厦门经济发展的短板。

　　好处四

　　给厦门人提供更多的就业岗位

　　将吸引更多的电商企业、物流企业落户厦门，从而给厦门人提供更多的就业岗位。

　　BOOM!

　　又一次!

　　厦门被国家选中!

　　重点战略支持!

　　事实上

　　厦门跨境电商综合试验区

　　蕴藏着更为惊人的能量!

　　大家知道吗?

　　此前，厦门已被明确定位为↓↓↓

　　“一带一路”枢纽型城市

　　得益于此

　　厦门“中心性”特征凸显

　　跨境电商和外贸不断实力增强

　　在世界贸易版图内

　　不断扩展朋友圈!

　　而在去年金砖会议中

　　跨境电商作为

　　国家“一带一路”战略倡导新兴产业

　　以及

　　金砖峰会国际贸易发展核心议题

　　厦门跨境电商产业园

　　作为首个配套金砖亮相

　　释放出新的发展契机!

　　备受世界瞩目!!

　　今天

　　400万人共同见证!

　　厦门跨境电商和国际贸易

　　实!力!大!爆!发!

　　厦门—2018跨境电商出口20强

　　近日，“亚马逊全球开店中国出口电商城市发展趋势报告”发布，通过对城市卖家“基础竞争力”、“结构竞争力”、“活力竞争力”、“潜力竞争力”以及“品牌竞争力”等五大纬度的综合分析，因受益于“一带一路”，厦门上榜“中国跨境电商出口发展20强”。

　　亚马逊全球开店，“厦门跨境电商园”启动

　　亚马逊全球开店中国宣布，亚马逊全球开店“厦门跨境电商园”正式落成。这是继2017年底“亚马逊全球开店卖家峰会”在厦门举办后，厦门市政府与亚马逊全球开店携手推进区域跨境电商出口的又一硕果。“厦门跨境电商园”是亚马逊全球开店在华南地区的首个跨境电商园、也是继杭州之后亚马逊全球开店在中国落户的第二个“跨境电商园”。

　　大型跨境电商总部落户厦门

　　近日，厦门市人民政府与橙联(香港)股份有限公司签订橙联中国项目战略合作框架协议，标志着橙联股份中国内地跨境电商物流运营管理总部正式落户厦门。橙联股份计划在厦投资建设第四方物流平台，并逐步建成集分拨中心、数据中心、仓储物流中心、跨境物流金融服务中心、采购中心、信息科技中心与客服中心为一体的大型跨境电商物流项目。

　　厦门成中欧班列“全通道”城市

　　中欧班列(厦门-莫斯科)建发专列从厦门自贸片区海沧园区发运，搭建一条经二连浩特出境、纵贯蒙古国、直达金砖国家俄罗斯首都莫斯科的“新通道”。这条厦门首条定期双向往返直达班列，将为厦门及周边地区与俄罗斯之间贸易往来搭建双向“快车道”。

　　……

　　巨!变!来!袭!

　　国家级综合试验区!

　　机遇已来!

　　未来已来!

　　版图扩张!

　　新名号全面起飞!!

　　再一次

　　金砖鹭岛被世界看见!