办证总是“指南看不懂，材料备不齐”？
别慌！
来天河区政务服务中心
掌握最新办证技能
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针对落户天河的企业和员工，天河有没有政务服务便利化举措？
外籍朋友想在天河区开设一个外资企业，想了解一下办理营业执照前是否需要先备案？
家住天河北，每晚都被小区旁建筑工地噪音吵得睡不着，应该向哪个部门反映呢？
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本期《花城政能量》现场解答
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2018年8月22日11时
FM96.2广州新闻电台
第十九期节目嘉宾：
天河区人民政府政务管理办公室 副主任 吴丹宁
天河区围绕公众的集中诉求和共性需求，努力为群众提供公平可及、便捷高效、体验优越的办事环境。具体来说，我们有三个方面的举措。
一是拓宽“家门口”服务渠道，确保“少跑一步”。二是构建“指尖上”服务网络，实现“触手可及”。三是优化“马上办”服务标准，推进“立等可取”。
——吴丹宁
三大法宝
拓宽“家门口”服务渠道
确保“少跑一步”
推动服务下沉，打造15分钟办事圈
天河区构筑了区、街、社区三级联动的网点化政务服务体系，建立实体服务站点278个，基本实现企业事项 “一站式办理”，个人事项“足不出街道”，企业登记、社保、就业等业务全区通办。通过风险等级识别，率先推动社保、企业登记和食品经营等合计152项业务到街道就近办理。自主开发建设天河区自助政务服务平台，全区建立自助服务站点30个，广泛布设各类自助终端120余台，可办理出入境、身份证、社保及部分个人业务，月均业务量达3万余件。
构建“指尖上”服务网络
实现“触手可及”
在家轻点手机，轻松预约和办理
天河区通过融合网上办事大厅、“天河政务”微信公众号、政府网站、自助终端等多个网上服务渠道，对接市身份认证平台，统一提供查询指南、在线预约、网上申办、进度查询、快递寄件等服务，社保证明、营业执照等常用材料实现部门共享，416项区级事项可全流程网办，全部事项可预约办理。还率先与EMS快递管理系统进行无缝对接，实现快递一键下单，294项区级事项支持快递寄送申请材料和证照结果服务。
优化“马上办”服务标准
推进“立等可取”
企业设立登记实现当天取证
天河区政务服务中心全面实现了“一窗式”集成服务，共25个部门781个事项进驻中心。打造了789份易读实用的办事指南，申请表格全部上传范本。22个部门充分授权首席代表提速审批，全区平均压减审批时限达40%以上，货运经营、代理记账、社会团体登记、社保等业务当场办结，企业登记实现当天取证。
在近年的政务服务实践中
天河区注重问题导向
努力找准公众的集中诉求和共性需求
聚焦公众反映政务服务的“难点、痛点”
集中发力进行创新实践
热点问题 权威解答
1.我是珠江新城的企业员工，请问有没有更便捷的方式了解到政务服务信息？
答：天河区拥有全省最大商务楼宇群，仅在天河中央商务区就拥有甲级写字楼118栋，楼宇经济效应突出。近年来，天河区以“供给侧”思路提升政务服务，探索将甲级商务楼宇作为政务企业服务重点目标，将天河区政务服务特色应用与辖区创新企业“楼小二”平台融合，借助其“智慧城市互联网+”楼宇管理链条，打造了“甲级楼宇政企互动平台”，实现楼宇内企业和白领就近获取最新政务资讯、查询办事指南、咨询业务情况、在线申办业务等，推动天河政务服务向CBD众多超甲级、甲级写字楼延伸。目前，天河区CBD范围内的富力盈凯、富力盈泰、保利克洛维、东塔、平云广场等24栋甲级办公写字楼，超3000家企业，均已进驻了“楼小二”服务。
2.企业在天河区创业经营，都会面临经营场所稀缺、租金成本较高的问题。请问有什么办法解决这一顾虑？
答：近年来天河区大力推进旧厂房、村集体物业的升级改造，将低效闲置的场地改造为平价高效、设计新颖的创新创业空间。在全市率先出台《关于促进科技园区、孵化器、众创空间企业注册登记便利化的指导意见》。全面放宽科技园区、孵化器、众创空间卡位注册、集群注册和一址多照条件。目前，已完成改造并投入使用的如智汇PARK、联合社区、五号空间、乐天创意园等新型孵化器，打造了52个众创空间载体，其中包括国家级孵化器5个，国家级众创空间15个，数量和质量处于广州各区前列，孵化出上千家创新企业，为人才提供了充足的创业空间。
3.在天河新开办企业，能够享受哪些注册登记便利化举措?
答：企业以前取得营业执照，至少得准备20多份材料，历时20多个工作日才能办成。如今在天河办企业，申报材料减少至4份，办事时限缩短至1个工作日。一是实行“二十四证合一”，在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”的基础上，再将部分涉企证照事项整合到营业执照上；二是实行全程电子化登记、银商通登记等便利化举措，通过PC端、移动端、智能服务终端等设备入口，以及遍布全区的16个服务大厅，171家银行柜台，为办事群众提供随时随地的服务体验；三是首创“0+1”预约审批模式，全区共计有7个红盾网预约办事大厅，9个微信预约大厅，业务处理量位居全市第一，受理审批打照在一个工作日内即可完成；四是全区已有8万家企业通过广州红盾网自主申报企业名称；五是全区已有9094家市场主体通过住所承诺申报制办理了开业登记；全区工商登记只保留金融等20项前置审批事项；六是登记注销“短平快”，全区已有1363家企业通过简易注销登记快速退出市场，成功率近90%。
听众朋友就
天河区政务服务推出的服务措施
反映了哪些问题呢？
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问题1
陈女士
您好，我想了解一下，除了使用网站、公众号功能，还有没有更直观的渠道查询办事信息？
为进一步规范提升政务服务咨询工作，天河区将结合“互联网+”信息化应用，今年年内推进天河区政务咨询服务平台建设。平台将整合网站、电话、微信、自助终端等多渠道功能，集成智能应答和远程视频服务系统，打造区级政务服务智能咨询电话热线，全面提高网站互动交流热度，优化电话业务咨询服务深度，增强微信随身政务咨询解答能力，实现群众不用跑窗口也可以直接了解政务服务信息，全方位破解政务咨询服务难于满足个性化需求和无法“面对面”服务的难题。
吴丹宁
问题2
严先生
我有一位外籍朋友来广州两年了，他想在天河区开设一个外资企业，从事服装贸易，想了解一下办理营业执照前是否需要先备案，是否只能去市相关职能局办理？
针对外商投资企业，我们已对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业，现已实行商务备案与工商登记“一表登记、一窗受理”。该外籍友商如果只从事服装贸易，是不需要实行商务备案的。国家工商总局已授权我区外商投资企业注册登记权限，可对辖区内注册资本低于600万美元的限制类外资投资类等企业进行登记，欢迎符合条件的外资企业到天河区政务服务中心外资窗口办理营业执照。
吴丹宁
问题3
张伯
我是住在天河北的，我家每晚都被小区旁建筑工地噪音吵得睡不着，应该向哪个部门反映呢？
12345，有事找政府。除了报警和紧急求助热线外，天河区居民遇到的任何投诉、求助、咨询等问题都可以拨打12345反映，我们相关职能部门会在限期内处理完成并回复市民。2017年1月至今，天河区12345热线累计服务人次达25.2万，连续28个月工单按时完成率保持100%，群众满意率74.5%，服务效率居全市前列，并重点促进了兴盛路油烟扰民、儒林大街夜间烧烤、“绿瘦”减肥产品退费、“小鸣单车”押金等近百件重点民生问题的顺利解决。
吴丹宁
问题4
胡先生
我最近想新开一家公司，但平时工作很忙，请假也不容易，没时间跑政府部门办营业执照，想问有没有可以在非工作时间，或者在家里就能办好营业执照的？
去年10月份起，广州市“人工智能+机器人”全程电子化商事登记系统在我区试点运行，肖先生可到我区政务中心通过智能机器人自助办理，区政务中心共有两台智能机器人，运行以来已为近千家新设企业提供了服务。办理商事登记仅需信息填报、数字签名、智能审核、自助领照4个流程，平均办理时间不超过十分钟，实现了商事登记“免预约、零见面、全天候、无纸化”的高效办理。申请人还可以通过电脑终端、手机APP全天候办理全程电子化商事登记业务，足不出户即可办好营业执照。
吴丹宁
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以人民为中心，聆听百姓呼声，关注群众所需！权威发布，现场解答——《花城政能量》。
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图文编辑：曹曼茹
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