改革迈出新步伐 服务带来新气象 ——国地税合并后首个征期顺利运行

央视财经（记者 张伟杰）“现在窗口办、自助办、预约办……再也不用两头跑了，我们办税效率提高了60%以上，这简直是一次纳税服务的新革命。”刚办完业务的中石化销售有限公司陕西商洛柞水（镇安）县石油分公司会计程世玲对国家税务总局陕西省税务局办税效率大大点赞。

记者了解到，随着税务机构改革的持续推进，全国税务机关窗口资源和功能深度整合，涉税（费）信息充分整合，前后台衔接有效融合，各项税收业务顺畅运转，纳税人体验持续优化。改革后的纳税服务工作正悄然发生着一系列变化。

8月是全国省市县乡四级新税务机构挂牌成立的首个纳税申报期，“一厅办”“一窗办”“一网办”“一键答”等系列服务给广大纳税人带来了全新办税体验，营商环境持续优化，税收服务呈现全新面貌。

精简流程 办税上了“快车道”

程世玲所在的陕西省就是全国率先实现“一厅通办”“一窗通办”的省份之一。前来办税的纳税人取号后在等待区核查自己的办税资料，导税员在自助办税区辅助纳税人申领发票，办税效率相当高，这是记者近日在国家税务总局西安市碑林区税务局办税服务厅看到的情景。

刚申领完发票业务的曹女士说：“国地税合并成一家后，只需要进一个办税窗口，就能完成所有税种申报，整个流程化繁为简，既节省了纳税人时间，也减少了漏报的风险。这感觉就两个字——顺畅！”

“我刚抽取了号码，还没有落座，便轮到我办理业务了，整个办理过程也就5分钟。”与曹女士有相同感受的，还有前来办理公司信息确认的西安红峰眼镜有限公司李家村分公司法定代表人张先生。

在机构改革前期，西安市税务部门就大力推进“一厅通办”等贴心服务，办税不用再准备两套手续、排两次队，办税时间大大缩短。以碑林区纳税人为例，改革后的大厅办理业务平均时长不到2分钟，平均等待时间由12分钟缩短至6分钟，办税效率大大提升。

“一次性填报”实实在在为纳税人减负。河北省廊坊市一家会计代理公司的陈会计算了一笔“经济账”：“精简办税资料后，A4纸我们一年就能省出2000多元。原来我一上午最多办四笔业务，简化程序后，现在我一天大致可以办二三十笔了。”

办税上了“快车道”。简事快办专窗是税务部门合并后针对部分纳税人办理业务简单却等候时间长的痛点而设的，专门处理如税银三方协议签订、已申报税款扣缴、完税证明开具等业务，让纳税人可以随办随走，减少纳税人在办税厅的滞留时间。

以前，由于手头工作量大和公司距离远，广西玉林市岭南客运有限公司的办税人员陈国鄰办税常要“两头跑”，每跑一次花在路上的时间都在1小时以上。然而这次陈先生在网上办税平台进行申报后，来到玉林市玉州区办税厅“简事快办”专窗，不用排队，数分钟内就拿到了完税凭证，这让他感到非常惊喜。

一网通办 办税实现“网上跑”

“每年办税都有新体验，今年体会最明显。”新疆乌什县世纪电脑服务公司负责人图尔贡托合提，谈起改革过程中的各项“福利”，就打开了话匣子。“因业务原因，我们经常要在网上办理涉税（费）业务，要在国地税两家网厅来回切换，但国地税合并后推行的‘一网通办’让我只需登录一个系统，就能办理主税和附加税申报，时间减少70%以上，办税更便捷了。”

“没想到‘一网通办’这么快就实现了！我担心第一次使用新平台申报出差错，就直接带着材料来了。” 江苏洛克电气集团会计朱亚琴来到常州市钟楼区行政服务中心办税服务厅，在导税员的指引下不到5分钟就完成了电子税务局网上申报。

“合并以后的电子税务局真是比原来方便多了，原来要分两个账号登陆，不仅麻烦，而且容易发生漏申报个别税种。现在只要一次登录，在申报完原国税涉税业务后，系统自动会弹出原地税需要申报的业务，系统整合后，办税体验明显升级了，这样的‘一站式’办税体验，我们要点一个大大的赞！”朱会计兴奋地说。

从“多头跑”“多头报”到“最多跑一次、全程网上办、不见面审批”，纳税人的办税负担越来越小；从“少跑腿”到“不跑腿”，纳税人的获得感越来越强。

默默付出 办税服务“暖人心”

纳税人能够有如此顺畅的办税体验，离不开税务机关默默的付出。

据国家税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍，为了确保改革后首个征期的平稳运行，全国税务部门都提前建立了相关应急预案，对办税服务厅窗口工作人员开展业务知识和应急工作培训，通过开设夜校课程、搭建线上课堂等方式，采取“讲、练、考”培训模式，有针对性地对常见突发情况和纳税服务业务进行重点培训，做到了临危不乱、服务不减，确保相关业务无缝衔接。

8月上旬，陕西南部的汉中、安康等地连续遭遇入夏以来特大暴雨，引发山洪、滑坡、泥石流，洪水涌入城区，正是因为预案详实，准备充分，才未影响当地涉税（费）业务的正常办理，申报期的各项工作也有条不紊地开展。

国家税务总局拉萨市税务局全面落实领导值班制、首问责任制等兜底机制，并由纳税服务科组成改革首个申报期巡查小组，分别对市区各办税服务厅进行巡查指导，同时通过拉萨市办税服务厅指挥监控平台对全市各办税服务厅办税情况进行监控指导，及时排除问题隐患，做好各项纳税服务工作，确保办税服务井然有序、各项业务平稳顺畅。

国家税务总局北京市丰台区税务局为了确保纳税服务质量有效提升，在首个征期来临之前就对办税服务厅干部进行了培训。培训课程涵盖主要税收业务、发票业务、征管流程、纳服规范、廉政建设和心理减压等多项内容。聚焦大厅特点问题，组织了征纳情景模拟对抗赛；围绕征管体制改革，开展研讨，总结经验。

“通过此次培训，我们业务更扎实了，回到工作岗位上，再难的业务心里也有底了！”入职两年的税务干部王婷蕊对未来充满信心。

正是因为有了这些“看不见”的付出和担当，才确保了纳税人“看得见”的服务。

精益求精 办税带来“新体验”

在首个纳税申报期里，税务工作者提供给纳税人不仅是便捷的办税条件，更是不断的将服务进行延伸，力争为企业提供更优质细致的服务。

日前，位于陕西省渭南市华州区的陕西比迪欧化工有限公司收到了来自政府1.27亿元的退税，这让企业从现金流严重不足的重压中缓了过来。通过税务工作人员上门辅导，对资料的审核、核准流程进行简并，仅用36个小时，所有留抵税款全部到账，该公司财务处处长马永红高兴地说，“这次退税真正让我们看到了合并后税务机构的工作加速度，让我们切实享受到了改革政策的利好。” 数据显示，仅上半年，陕西省共减免各项税收579.5亿元，减免税额创历史新高。

国家税务总局上海市杨浦区税务局挂牌的第二天，在长阳创谷的“启迪之星”孵化器就举行了一场别开生面的“双创税收沙龙”活动。

作为新机构挂牌后第一场税宣活动，杨浦区税务部门专门针对区内双创企业的特点，推出了沙龙辅导的新模式，该局“税立方”青年双创导师团还为双创企业量身定制了研发费用加计扣除、软件企业税收政策等精品小班课程。

“之前税务部门向我们征集双创企业的需求，我们反映，现在的创业者大多是90后，传统的大班式灌输式培训不合他们的口味，税宣应该更创新、更有时代感。”启迪之星孵化器的工作人员宫至婉说：“没想到税务部门这么快就采纳了建议，新机构刚挂牌就有了新变化。”

在福建，机构合并后，税务部门以新政策新优惠为导向，开展“纳税人学堂”培训，邀请业务骨干和专家顾问团队，对纳税人进行税收政策大辅导和实际问题解答；同时还开展了“联企入户”走访辅导活动，走进企业为纳税人解决问题和困难，为纳税人送上最新的税收优惠政策，辅导纳税人更顺畅办税，获得了纳税人的一致好评。

西安交通大学经济与金融学院财政系教授李香菊说：“国税地税征管体制改革利民、利税、利企、利国，具有重要的现实意义。本轮改革为纳税人节省了时间、费用、精力，提升了办税体验，优化了营商环境，提高了企业的生产经营管理水平和经济效益。”