大城县人大常委会关于三项联动监督工作的公告

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  按照省人大常委会统一安排,经县委同意,县人大常委会将在全县组织开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督,并对部分部门进行评议。

  该项工作将组织省、市、县、乡四级人大代表以代表小组形式共同参与。

  联动监督和评议注重实效,坚持问题导向和目标需求导向,采取实地考察、走访座谈、明察暗访、随机抽查、填写评议表、发放调查问卷、设置意见箱等形式,深入群众了解实情,广泛听取意见建议,列出问题清单,找准关键问题和症结所在,通过媒体曝光、跟踪督办、依法问责等举措,让监督“长出牙齿”,促进工作整改和责任落实。

  为确保工作取得实效县人大常委会还制定了实施方案、印发了公告。

  大城县人大常委会

  关于三项联动监督工作的公告

  根据河北省人大常委会《关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督的工作方案》要求和廊坊市人大常委会统一安排部署,大城县人大常委会将从7月下旬至12月底,组织全县四级代表对我县的扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境等三项工作进行联动监督,并对县住建局、商务局、工信局、人社局、卫计局等部门相关工作进行评议。8月20日前,各级人大代表和广大人民群众可通过电话、意见箱和代表联络站向县人大常委会三项联动监督领导小组办公室或本辖区代表小组反映有关情况和问题。

  特此公告。

  问题收集专线电话:0316—5599008

  开通时间为工作日

  上午8:30—11:30

  下午14:30—17:30

  大城县人大常委会

  联动监督领导小组办公室

  2018年8月10日

  监督内容

  依据扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境法律法规规定,围绕推动中央和省委、廊坊市委、大城县委重大决策部署贯彻落实,聚焦群众关切的热点问题,确定以下监督重点。

  关于扶贫脱贫攻坚

  围绕《河北省农村扶贫开发条例》实施,实现“两不愁三保障”标准,监督检查3个方面的问题:

  1、法律制度落实情况,主要包括贫困人口建档立卡动态管理,扶贫资金投入、生态补偿、科技教育、健康医疗和社会保障,向本级人大专题报告等制度机制落实情况。

  2、法律责任落实情况,主要包括县政府及相关部门制定扶贫开发规划和实施方案,履行扶贫项目确定、资金投放、监督考核,指导协调、监督检查,精准识别、项目审批资金使用责任落实情况,扶贫项目责任制落实情况,依法查处、依法追责、责令整改问题的情况。

  3、依法推进解决扶贫脱贫攻坚突出问题情况,主要包括贫困群众内生动力不足;扶贫产业结构单一、规模小、链条短,与贫困户利益联结不紧密、辐射带动能力弱、受益比例不高;扶贫项目监管不规范,资金使用效益不高;建档立卡贫困人口识别、退出不精准等问题。

  关于大气污染防治

  依据《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》有关法律法规,围绕打赢蓝天保卫战,推动大气环境质量明显改善的重点任务和中央环保督察、全国人大常委会大气污染防治法执法检查指出的问题和要求,监督检查3个方面问题:

  1、法律制度落实情况,主要包括大气污染防治配套政策措施制定情况,污染物排放总量控制、排污许可、环境监测、重点区域联合防治、重污染天气预防与应对、信息公开及向人大报告等制度落实情况。

  2、法律责任落实情况,主要包括大气环境保护目标责任制和考核评价制度落实情况,政府及其有关部门大气污染防治责任落实情况,企业主体责任落实情况,严格大气污染防治行政执法与司法工作情况,宣传贯彻实施大气污染防治法律法规,推动全民共治情况。

  3、依法推进解决大气污染突出问题情况,主要包括依法推进源头预防,加强综合治理,调整优化产业结构、能源结构和运输结构,推进冬季清洁取暖、“散乱污”企业整治、露天矿山整治、重型载货汽车污染治理、禁止农作物秸秆露天焚烧管控等方面采取的主要措施,对中央环保督查及交办问题的依法查处、依法追责、依法责令整改到位等情况。

  关于优化营商环境

  围绕打赢优化营商环境硬仗, 依据《河北省优化营商环境条例》,监督检查3个方面问题:

  1、法律制度落实情况,主要包括涉企行政事业性收费目录清单制度,重大决策事项公示和听证制度,受理损害营商环境行为的举报和投诉制度等。

  2、法律责任落实情况,主要包括建立行政审批事项通用目录情况,建立网上政务服务平台情况,编制年度行政执法计划并向社会公开的情况,行政执法不得妨碍企业正常生产经营活动等规定的落实情况。

  3、依法推进解决营商环境突出问题情况,主要包括构建亲清政商关系意识不强、措施不实的问题,审批服务流程不优化,“最多跑一次”实现难的问题,处罚程序和执行标准不一致的问题,随意性执法、选择性执法、“吃拿卡要”等乱作为的问题等。

  (监督内容摘自《大城县人大常委会关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督的实施方案》)

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