新华社评中央政治局会议释放的金融信号:提高政策的前瞻性、灵活性、有效性 以稳中求进应对稳中有变

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  对于中央政治局会议释放的金融信号,新华社评价称,实施积极的财政政策的同时,要防止地方债务的风险累积扩大;保持流动性合理充裕的同时,要避免进一步加杠杆的冲动。

  中共中央政治局日前召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。从会议透出的信息看,面对经济运行稳中有变的新形势,财政政策和货币政策的前瞻性、灵活性、有效性将进一步提高,助力经济平稳健康发展。

  “上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。”会议在肯定上半年经济成绩的同时,指出当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。

  上半年我国经济保持了稳中向好的发展态势。初步核算,上半年GDP同比增长6.8%,分季度看,一季度同比增长6.8%,二季度增长6.7%,连续12个季度保持在6.7%至6.9%的中高速区间。

  应该看到,当前中国经济也面临着一些新问题新挑战。向外看,外部环境面临较大不确定性;向内看,经济正处在调结构、转换增长动力的攻关期,下行压力犹存。

  新问题引发政策新考量。“保持经济平稳健康发展,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。”会议提出。

  专家表示,这意味着宏观政策在保持大方向不变的前提下,正在根据形势变化相机进行预调微调,应对外部环境不确定性,保持经济社会大局稳定。

  “从会议释放的信号看,财政政策短期侧重扩大内需,长期侧重结构调整,货币政策的重心是总量调节,两大政策各有分工,协调搭配。”中原银行首席经济学家王军表示。

  货币政策的松紧,关系到实体经济的资金血脉。今年以来,我国社会融资规模增速出现下滑。“保持流动性合理充裕”,将为经济的平稳健康发展提供适宜的货币金融环境。

  其实,为了应对复杂多变的国内外经济形势,人民银行已经加强了对货币政策的预调微调,通过降准置换、定向降准、扩大中期借贷便利(MLF)担保品范围等政策工具向市场注入流动性。

  “货币政策要在坚持基调不变的情况下,注重定向、结构性投放流动性,疏通国民经济循环和货币政策传导,加快提升中小企业融资服务能力。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示。

  积极的财政政策如何发力?财政部副部长刘伟表示,在保持较高财政投入力度和支出强度的同时,积极财政政策的主要着力点体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。同时将加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,努力推动在建基础设施项目早见成效。

  “会议对两大政策的表述,是外部环境发生明显变化的前提下进行的边际调整,目的在于缓解外部负面冲击与内部压力共振可能引发的经济明显减速与风险过快释放。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明表示。

  行百里者半九十。我国经济正在迈向高质量发展,一些关键领域的改革正在推进,金融领域的乱象正在逐步肃清。成绩的取得来之不易,实施积极的财政政策的同时,要防止地方债务的风险累积扩大;保持流动性合理充裕的同时,要避免进一步加杠杆的冲动。

  “宏观调控政策进行针对性的短期调整的同时,我们要继续通过改革的手段深化供给侧结构性改革,破除体制机制障碍。中国经济一定能够有效应对国内外复杂形势,实现平稳健康发展。”王军表示。

  中共中央政治局日前召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,强调要抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决,释放了坚持稳中求进工作总基调、保持经济平稳健康发展的强烈信号。

  今年上半年,我国国内生产总值同比增长6.8%,经济结构持续优化,防范化解金融风险取得初步成效,生态环境改善,人民群众获得感、幸福感、安全感增强,经济发展取得了新成绩,对此应该保持信心、坚定决心。同时,也要看到,经济运行稳中有变,外部环境发生明显变化,经济社会发展还有不少硬骨头要啃,需要坚持稳中求进,稳妥应对、有效解决。

  坚持稳中求进,“稳”字当头,关乎大局。这次政治局会议提出了“六个稳”的要求,具有很强的针对性和指导意义。稳就业,把稳定就业工作放在更加突出位置,牢牢守住就业基本盘,做好民生保障和社会稳定工作;稳金融,既要坚定去杠杆,又要保持流动性合理充裕,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来;稳外贸,既要扩大进口,也要稳定出口,促进对外贸易平衡发展;稳外资,保护在华外资企业合法权益,落实扩大开放、大幅放宽市场准入等重大举措;稳投资,把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加快转变政府职能,优化营商环境,降低企业成本,为各类资本公平竞争搭建舞台;稳预期,保持政策的连续性稳定性,合理引导市场预期,为改革发展营造良好氛围、坚定社会信心。

  应对稳中有变的复杂形势,须提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把好货币供给总闸门,把握好力度和节奏,让财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要加强统筹协调,形成政策合力,精准施策,扎实细致地做好各项工作。

  做好下半年经济工作,要在“稳”的基础上求“进”。稳,不是原地踏步,更不是简单重复过去的老路。既要保持经济社会大局稳定,也要继续深入推进供给侧结构性改革,打好“三大攻坚战”,加快建设现代化经济体系,不断激发经济高质量发展的内生动力。

  稳中求进,关键在深化改革、扩大开放。我国经济面临的一系列矛盾和挑战,归根结底,要靠改革开放来解决。今年以来,从修订外商投资准入负面清单和自由贸易试验区负面清单,到混合所有制改革、产权保护、弘扬企业家精神,从深化要素市场化配置改革到深化财税金融改革,一系列举措为经济发展注入澎湃动力。下一步,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措,把扩大开放的重大举措落到实处,将为中国经济积聚新动能、创造新机遇。

  “纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”面对复杂形势,只要我们保持战略定力,坚持稳中求进,坚持改革开放,坚定不移做好自己的事情,就没有过不去的坎,就一定能推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远。

  *本文来自新华社,原文标题《提高政策的前瞻性、灵活性、有效性——中央政治局会议释放的金融信号之一》、《新华社评论员:以稳中求进应对稳中有变》*

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