中山近半镇区调整住房保障政策

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最近半个月，中山多个镇区对住房保障政策进行调整。

今年初，中山出台方案，对政府投资公共租赁住房的租金收缴方式与保障性住房的租赁补贴方案进行优化。在此背景下，各个镇区积极响应，结合实际于近期出台了相应的调整方案。

直接减免公租房租金、鼓励困难家庭三代共同生活……这些政策的出台，也收获了许多困难群体的点赞。

公租房“先租后补”变“直接减免”

数月前，中山出台《中山市政府投资公共租赁住房租金收缴方式调整方案》。该方案取消“先租后补”，按住房困难家庭的收入情况，设定差别化租金，采用直接减免的方式分档缴纳租金，保障低收入住房困难家庭的租金支付能力。

围绕上述政策，最近半个月，沙溪镇、南朗镇、南头镇等镇区，均出台了相应的调整方案，对该镇投资筹集的公租房，按照家庭收入情况实行差别化租金，“先租后补”调整为“直接减免”。

在沙溪镇，中山户籍的家庭月缴租金金额计算方式为，该镇的公租房租金标准×收入系数×人均承租公租房面积系数×家庭结构系数×承租公租房计租面积。

其中，收入系数共分为五个等级。对持有市民政局核发的《广东省城镇居（村）民最低生活保障金领取证》或《中山市低收入家庭救助证》的家庭，收入系数为零，租金全免；而家庭人均月可支配收入在中山民政部门确定的低收入家庭认定标准以下（含此线）的家庭，收入系数为30%。

人均承租公租房的面积系数计算方法为，承租公租房的建筑面积÷家庭人口。其中，人均承租公租房面积为30平方米以上的家庭，人均承租公租房面积系数为100%；人均承租公租房面积为12平方米（含本数）以下的家庭，人均承租公租房面积系数为60%。

南头镇公布的政府投资公共租赁住房租金收缴方式调整方案中，绝大多数规定与沙溪镇相似，但在该方案中特意提出：保障对象名下自有产权住房建筑面积部分不予租金减免。其应付租金为承租公租房的计租面积×分档租金标准+本市自有产权住房面积×（公布的公租房租金标准-分档租金标准）。

在收入系数等部分指标上，南朗镇的方案与沙溪镇有一些不同。如，南朗镇规定，家庭人均月可支配收入在中山民政部门确定的低收入家庭认定标准以下（含此线）的家庭，收入系数为10%。

在政策过渡期，困难家庭公租房租赁补贴如何计算？

从2018年1月1日起，南朗镇已停止发放入住中山城区公租房租户的租赁补贴，由市住保中心负责租金的减免和收取。为此，在其新出炉的调整方案中明确：

入住该镇公租房的租户，由南朗镇住建局根据新文件实施前租户的租赁补贴数据，按照原始租金减去租赁补贴的计算方式，核出租户应当承担的实付租金，镇物业管理公司按照镇住建局提供的租户实付租金收取租金。待租户合同期满后，需再次向南朗镇住建局重新递交申请资料，取得该镇住房保障准入资格后按新的规定执行。

保障性住房鼓励困难家庭三代共同生活

除了公租房租金调整方案，今年中山还出台了《调整中心城区本市户籍住房困难家庭保障性住房租赁补贴发放的工作方案》。

围绕上述优化方案，神湾镇、民众镇、沙溪镇等镇区，也于近日针对此前出台的保障性住房租赁补贴发放方案进行调整。新政策主要是响应中心城区的方案，针对租金金额、面积进行调整，同时还调整了补贴系数，使之与实际情况更吻合。另外，为鼓励和帮助困难家庭三代共同生活，方便照顾老人，这些镇区的新方案均增加了家庭系数。

在月租赁补贴金额计算方法上，上述镇区算法相同，为每平方米租赁补贴标准×（人均住房保障面积标准-人均自有住房面积）×保障人口数×补贴系数×家庭系数，每户家庭住房保障最高面积调低至60平方米。

结合实际，在每平方米租赁补贴方面上述镇区都有所提升，但调整后的标准有所不同。火炬区的方案是，每平方米租赁补贴标准为9元，人均住房保障面积标准18平方米；民众镇的方案是，每平方米租赁补贴标准为10元，人均住房保障面积标准为15平方米；神湾镇的方案是，每平方米租赁补贴标准18元，人均住房保障面积标准18平方米。

在家庭系数的计算方法方面，这些镇区基本相同：家庭结构为两代及以下共同申请的，家庭系数为1，租补标准并无增减；而三代及以上共同申请的为1.5，调整后的政策使该类家庭领取到多一点住房租赁补贴。

另外，针对本市自有产权住房被鉴定为C级危房（局部危房）或D级危房（整幢危房）、存在安全隐患、不适合居住的，上述镇区均将其视为无房户处理。

记者算了笔账：某镇区若按照70平方米及12元/平方米的旧有标准，最高一个月补贴为840元；若按照调整后的60平方米及18元/平方米这一标准，最高一个月补贴为1080元/平方米。如此计算，虽然可补贴面积或减少，但总补贴金额比原先高出240元/月。

南方日报记者 黄煜升