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上下联动 多方协助
一把手带队执结“骨头案”
法制日报记者 邢东伟 翟小功
通讯员 毛雨佳 蔡莉
7月12日,在龙华区委、区政府和海口中院的高度重视支持下,在区人大的监督下,公安龙华分局、区治安联防大队等多个部门的大力配合下,海口中院与龙华区法院协同执行完成了对申请执行人海南联合资产管理有限公司与被执行人吴某荣、陈某新、陈某昌、刘某兰等4宗物权保护纠纷强制执行清场。龙华区委常委邢为坚,副区长、公安局长龙健,区委政法委常务副书记费求明均到场监督见证执行清场,海口中院三名法官协同执行。
2016年12月,吴某荣等18户因物权保护纠纷被海南联合资产管理公司诉至龙华区法院,龙华区法院经审理查明,吴某荣等人现所居住的房屋系原海南省林产品工业公司安排其居住使用,在海南省林产品工业公司破产清算时,吴某荣等所居住的房屋及所占用的土地使用权没有纳入破产财产范围。海南联合资产管理有限公司对该地享有的土地使用权受法律保护。因涉案房屋已陈年老旧,为改善居民的居住环境和房屋质量,龙华区政府批准对上述地块进行旧城改造,吴某荣等人拒绝搬离,客观上妨碍了联合公司对该地行使使用权。海南联合资产管理有限公司已与该地块上的大部分住户签署安置协议,并已实际入住到安置的新居中,而该18户被执行人要求更高的补偿,或退回土地给个人,法院组织多次调解均未果。后龙华区法院一审判决限吴某荣等18户在判决生效之日起45日内搬离涉案房屋。吴某荣等18户不服上诉至海口中院,海口中院二审维持原判。期限届满后,吴某荣等18户拒不搬迁。2017年9月,海南联合资产管理有限公司向龙华区法院申请强制执行。
龙华区法院党组对该系列执行案件非常重视,党组书记、院长钟文渊多次听取案件汇报并作出指示,在院党组的领导下,执行干警为办好该系列执行案件,严格依照法定程序,积极开展释法调解摸底等工作。2017年10月,龙华区法院依法向吴某荣等18户被执行人发出执行通知书、风险告知书等,该系列案件被执行人仍拒绝搬离涉案房屋。
执行期间,执行干警与滨海街道办、棚户区改造项目指挥部、海南联合资产管理有限公司工作人员一道,多次上门走访、调解,大部分被执行人抵触情绪大,而且被执行人中老年人居多,部分被执行人作为带头人抱团抵触执行,态度坚决,甚至对法院干警进行嘲讽、谩骂,法院组织多次调解均未果。
钟文渊院长多次主持召开专门会议,就该系列执行案件进行研讨,并经上报区委政法委和海口中院后,制定清场方案。龙华区法院清场方案决定对吴某荣、陈某新、陈某昌、刘某兰等4户先予强制执行,由龙华区法院党组书记、院长钟文渊任总指挥长,党组成员、副院长王晓,党组成员朱庆雄任副指挥长,并组织干警对执行现场、执行路线再次进行实地勘察,根据摸底情况进一步完善执行方案,对案件执行的交通管制、外围警戒、现场执行、医疗救护、维稳劝导、紧急情况处置、宣传报道、综合保障等事项进行全面、细致的部署。执行前,龙华区法院联合街道办、海南联合资产管理有限公司、拆迁办再次上门开展释法和思想教育工作,被执行人置若罔闻,坚决不肯迁出涉案房屋。
2018年7月12日上午,经过周密部署,龙华区法院联合公安龙华分局、消防龙华大队、区交警大队、区治安联防大队、区卫计委、龙华区滨海街道办等多个部门,出动警车4辆、消防车1辆、120救护车1辆,法官、法警和其他干警100余人,携带执法记录仪、执行单兵系统等警用装备,出动无人机2架,在多部门的派员协助下,邀请3名人大代表、5名人民陪执员现场参与监督执行,龙华区检察院派员现场全程监督。
当日上午九时许,涉案房屋外拉起警戒线,执行干警进场办案,再次向被执行人告知相关事项,被执行人吴某荣、陈某新、陈某昌、刘某兰等人依旧拒绝配合。龙华区法院随即组织专业人士开锁破门,进场强制清场。
在执行过程中,执行干警受到了部分被执行人及其亲属们的谩骂、抵制和激烈的阻抗,龙华区法院按照事先部署的方案,迅速控制并隔离了相关人员,防止了事态的进一步发展。执行期间,被执行人吴某荣撒泼打滚意欲阻扰执行,在房间内暗处她突然抽出一把长刀,站在吴某荣身旁的法警眼疾手快,迅速夺下刀具并没收。钟文渊院长现场对被执行人吴某荣进行训诫教育,向吴某荣说明抗拒执行的法律后果。经过教育,吴某荣慢慢转变态度,情绪平缓后主动配合完成清场。其余3户被执行人也转变态度,主动配合执行。钟文渊院长还在执行现场向被执行人和围观群众释法析理,宣传执行程序和当事人享有的权利义务。
五个强制执行小组着装整齐、执行规范,执行全程录音录像,经过持续五个多小时的奋战,组织人员搬运物品、登记造册,将物品搬运至安置房,最后将涉案房屋贴上封条,制作结案笔录,涉案房屋顺利交付给申请执行人手中,该4宗案件顺利执结。
本次联合行动极大彰显了法律的尊严和威慑力,取得了良好的社会影响,充分保障了申请执行人的合法权益,对该系列案件其他被执行人产生了极大震慑。在破解执行难的过程中,龙华区法院一直保持执行的高压态势,下一阶段,龙华区法院将继续推进该系列案件的强制执行,保障龙华区政府旧城改造项目顺利推进。
来源:法制日报-法制网
编辑:石贺霞
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