7年前曾被拘留 网约车司机转正遭拒

　　张帅到工人新村南村派出所开具了无犯罪记录证明。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者　程凌润　摄

　　
　　生活日报7月11日讯　近日,在济南从事网约车司机的张帅(化名)一直在为自己的身份犯愁,他盼着自己可以“转正”。然而,《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》正式出台后,他于今年6月报名申请网约车司机从业资格培训时因“有暴力犯罪记录”未通过审核。
　　张帅“转正”网约车司机遇到麻烦与他在七年前跟小区保安发生冲突有关,他称自己在酒后砸坏保安亭被拘留了15天。不过,张帅认为自己并没有犯罪,还到辖区派出所开具了无犯罪记录证明,但是依然没有通过审核。
　　张帅以前在泺口附近做服装生意,因为经营惨淡,2017年9月,他通过济南一家租车公司成为网约车司机。这之后,张帅工作非常卖力,业务量在网约车平台上名列前茅,然而他却一直在为自己的身份发愁。“我一直盼着出台网约车新政,这样我们就不用跟打游击似的了。”
　　应该说,张帅是幸运的,在他入行半年左右,济南市就出台了《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》。“取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无暴力犯罪记录,无吸毒记录……”济南网约车新政第十六条列举了八条从事网约车服务的驾驶员的条件。
　　4月9日,济南市首次颁发网约车从业资格证,首批69名网约车司机实现持证上岗。随后,第二批有123人通过资格考试,成为合法的网约车司机。今年6月,张帅所属租车公司替签约司机报名申请网约车司机从业资格培训,最初他以为自己很轻松就能通过审核,却收到一份未通过审核的截图。生活日报记者注意到,该审核结果说明一栏中两行红字,对张帅未通过审核做出了说明,其未通过审核的原因是有暴力犯罪记录。
　　看到这张未通过审核的截图后,张帅有些纳闷,他称自己并没有犯过罪。随后,他在济南市公安局天桥分局工人新村南村派出所开具了一份无犯罪记录证明。不过他拿着这份无犯罪记录证明,仍没有通过网约车司机从业资格培训的人工审核。

　　到底是什么原因导致其没有通过网约车司机从业资格培训网上申报呢?张帅说,这与他七年前与小区保安发生冲突被拘留了半个月有关。“我酒后与保安打架,只是行政拘留,这个不叫犯罪。”张帅说,他既然开了无犯罪记录证明,就已经证明他没有犯过罪。因此,张帅希望能通过审核成为网约车司机。

　当事人讲述

自己曾被行政拘留　但那不是犯罪

　　出生于1967年的张帅祖籍江西,他于2002年来到济南,当时在泺口附近做服装生意。最初几年,他的服装生意还不错,但是最近几年却经营惨淡,2017年底,他彻底关掉了经营多年的服装店。
网约车司机盼合法身份
　　“现在服装生意不好干,去年9月份我就成了一名网约车司机。”张帅说,他通过济南一家租车公司成为网约车司机,因为这家租车公司与某网约车平台有合作,他在正式成为网约车司机前进行了专门的培训。
　　“这辆车的首付款是5万元,我现在每月要还4200元,三年以后就成为我的车了。”2006年,张帅就考取了驾照,他说自己比较喜欢开车,于是就跟租车公司签订了合同,并通过以租代购的方式买了一辆价值20多万元的别克轿车。
　　成为网约车司机后,张帅一直盼着出台网约车新政。他说,作为互联网时代的新兴职业,网约车司机最初的地位有些尴尬,由于没有相关资质,相关部门会进行查处,所以他盼着济南出台网约车新政,盼着自己的网约车司机身份可以“转正”。
审核竟然没有通过
　　作为一名网约车司机,张帅算是幸运的,在他入行半年左右,济南市就出台了《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》。该实施细则于2018年2月1日起施行,有效期至2019年1月31日。不过张帅并没有如愿转正。“公司统一替我们报了名,信息是我们自己提供的。”今年6月份,张帅所属租车公司替签约司机报名申请网约车司机从业资格培训,最初他以为自己很轻松就能通过审核,但是却收到一份未通过审核的截图。该审核结果说明一栏中有两行红字,对张帅未通过审核做出了说明,其未通过审核的原因是有暴力犯罪记录。
根源是7年前与保安冲突
　　看到这张未通过审核的截图后,张帅有些纳闷,他称自己并没有犯过罪,他并不赞同这样的结果。“去派出所开无犯罪记录证明,能开出来的话带着去和平路6号现场报名。”6月20日下午,张帅的领导通过微信提出了解决未通过审核的解决方案。
　　“经查询济南市公安局相关信息数据和有关单位资料,截至2018年6月25日,未发现我辖区居民张帅(公民身份证号:××××××××××××××××××)的犯罪记录。”几天后,张帅在济南市公安局天桥分局工人新村南村派出所开具了一份无犯罪记录证明,编号是[2018]754619号。张帅称派出所民警查询相关数据库后没有查询到他有犯罪记录,不过他拿着这份无犯罪记录证明,仍没有通过网约车司机从业资格培训的人工审核。
　　到底什么原因导致其没有通过网约车司机从业资格培训网上申报呢?张帅说,这与他七年前与小区保安发生冲突被拘留了半个月有关。“这是2011年的事了,当时我喝了不少酒,一位朋友陪着我进小区,我刚下车就栽地上了。”张帅说,当时他把保安的一个凳子碰倒了就引发了冲突,他们没有追上保安就把保安亭给砸了,后来他被民警强行带走并拘留了半个月。
　　“我酒后与保安打架,只是行政拘留,没有通过法院,这个不叫犯罪,”对于自己没有通过网约车司机从业资格培训审核的事情,张帅说他既然开了无犯罪记录证明,就已经证明他没有犯过罪,也就说明他也没有暴力犯罪记录。

　客管中心回应

网约车司机资格审核由公安部门完成

　　申请网约车司机(从业资格培训),司机提交相关材料后,由公安部门审核有无暴力犯罪记录。”7月11日下午,生活日报记者向济南市城市公共客运管理服务中心工作人员咨询了有关“暴力犯罪记录”的问题。该工作人员称,网约车司机的审核工作由多个部门联动处理,相关部门审核完后到达济南市城市公共客运管理服务中心,然后由车管所统一进行核实。
　　对于张帅所遇到的曾因与他人发生冲突被拘留的事情,这位客服人员称其并不知道是否会通过网上审核,一旦出现审核不通过的问题,司机可以拿着相关证明材料找济南市公安局公交分局第二派出所,该机构负责审核司机有关无暴力犯罪记录。

　律师说法

“无暴力犯罪记录”说法不严谨

　　针对济南网约车司机张帅所遇到的问题,7月11日,生活日报记者咨询了山东千舜律师事务所律师邱洪奇,他说相关部门应该加强网约车司机的审核,并对网约车行业进行规范化管理,从而促进整个行业的发展。
　　“可以说无犯罪记录或者无行政处罚记录等,但是无暴利犯罪的说法不是很严谨。”邱洪奇说,因为在相关法律条文中并没有明确的定义,这是一种学理上的说法。
　　“现在没有相关的法院判例,他可以通过法院诉讼的方式维权。”邱洪奇说。　　记者　程凌润

　相关链接

济南网约车驾驶员从业门槛

　　根据《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》,在济南从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:
　　(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
　　(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无暴力犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内无记满12分记录；
　　(三)3年内无因从事非法营运被查处的记录；
　　(四)具有本市户籍或持有本市有效居住证,未达到法定退休年龄；
　　(五)身体健康,初中毕业以上文化程度,无重大疾病或职业禁忌症;
　　(六)被吊销客运资格的驾驶员,自吊销之日起已满3年；
　　(七)承诺同时服务的网约车平台公司不超过2家；
　　(八)法律法规规定的其他条件。

记者　程凌润　实习生　谢宜超　于玥