人类近代史是在两次世界大战中发现进化的,第一次世界大战毁灭的是帝国时代,第二次世界大战毁灭的是宗主国殖民统治,总之哪里有压迫,哪里就有反抗,在反抗压迫的过程中民族意识被唤醒,战争带来了族群割裂和领土变化,这些拥有共同信仰和梦想的人及他们脚下土地成为新的国家机器设立的基础。
第二次世界大战中,西方从绥靖政策祸水东引苏联到不得不支援斯大林换取自己的生存空间,让别人为自己牺牲流血就需要付出代价,这个代价当然由敌人那里承担,能够慰安苏联人愤怒的只有日本人民和日本领土了,罗斯福及丘吉尔表现出来了慷慨,如果斯大林出兵远东向日本宣战,那么远东千页群岛将成为苏联领土不可分割的一部分,这个承诺在雅尔塔协定和旧金山条约中明确规定了。
1951年签订的《旧金山和约》第二章“领土”中,规定日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年《朴茨茅斯和约》后取得领土之所有权利与请求权。在1945年雅尔达会议当中,美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部领土,并签订《雅尔塔协定》。在日本无条件投降后,苏联即依据《雅尔塔协定》宣布占领该地领土,使之成为苏联领土。苏联解体后由俄罗斯继承苏联对该地的实际占有。这是第二次世界大战后形成的新的国际区划格局。
斯大林身后,赫鲁晓夫上台开始反对斯大林签署的一切条约,只是为了与他划清界线,为了缓和与日本人关系,他提议将千叶群岛中的两个小岛归还日本,当时日本首相是岸介信,安倍晋三的外公。可是不久日本人为了得到美国友谊,签署了日美安保条约,开始对苏联进行冷战了。时过境迁,物是人非,安倍晋三送了一条母秋田犬给普京希望可以按照曾经约定归还千页群岛的两岛,或者是主权归日本,日本和苏联一起享有治理权力,普京笑而不语,只是希望日本可以加大对俄罗斯的投资。
俯瞰地球仪外交政策是安倍外交的核心,三年多的首相生涯他走遍了世界主要国家,推广日本资本和技术输出,让日本商社的影响力越来越大。遗憾的就是千页群岛问题,于是安倍又计划送一条公秋田犬给普京,这一次被拒绝了,原因当然很明确安倍政府跟着特朗普不断加码对俄罗斯的经济制裁。
政治是物以类聚,党同伐异的产物,国家机器由既得利益集团操作,它输出的不是道德和信仰而是利益。千页群岛问题在国际法上,属于战争占领,雅尔塔协定和旧金山条约属于国际间政治条约,日本政府都有签字盖章,属于正常的合法的条约,俄罗斯继承了苏联的政治遗产,日本还是那个和平宪法的民主政治国家,理应得到尊重。
国际法对于领土取得方式五种类型约定:
(1)先占(亦称“占领”,但不是指战时的占领)。“先占”有两个要件:一是“占领”的对象必须是“无主地”,二是占领的方式必须是“有效占领”。无主地只能是尚未为任何国家占领,或无人居住,或土著居民尚未形成为部落的地方。这样的地方,目前世界上除了荒岛之外是不存在的。有效占领由于历史条件不同,有效的表现也各异。
(2)时效。时效是指占有他国的某块土地后,在相当长时期内不受干扰地占有而取得该土地的主权。这个原则来自罗马法中“物权取得时效”,但国际法学者对时效概念的解释却与罗马法不一样。
(3)割让。割让是指一国根据条约把部分领土主权转移给另一个国家。l9世纪以前,割让有赠与或出卖等形式,20世纪以后,大部分割让是由于战争后的和约和不平等条约造成的。从现代国际法的观点看来,由战争或不平等条约造成的割让都是违反国际法的。
(4)征服。征服是指战争结束后战胜国把战败国灭亡而兼并其领土的行为。征服不能与战时占领或兼并混为一谈。侵略战争本来就是非法的,以征服和灭亡去取得他国的领土,这本来就是侵犯国家主权和领土完整的行为。因此,以征服而取得被征服者的领土主权,是国际法所不允许的。
(5)添附。添附是指领土因自然状态的变化或人工力量而增添的新部分,有两种情况:自然添附;人工添附。
上述五种方式,除添附是自然现象之外,都反映了资本主义国家领土扩张的掠夺性质。从现代国际法观点来看,这五种方式的合法性应具体对待。
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