——个税改革起征点6万元/年:哪些人获得感最大?
文/马进彪
当官方建议的5000元/月起征点刚一公布,提高起征点的呼声似乎越来越多。按照现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用。此次个税草案首次将工资薪金、劳务报酬、稿酬所得、特许权使用费所得四项所得合并为综合所得,确定了综合所得的基本减除费用标准(即起征点)为5000元/月(6万元/年)。(新浪新闻7月3日)
个税改革的话题,历来都是社会各阶层关注的焦点,而对于普通工薪族来说,更是在不同的方案对比中设想着自己的期许。因为起征点的提高,对工薪族确实有着至关重要的意义,首先是落在手里的钱比以前多了,其次是意味着实际可支配收入的比例增高了,而对于普通工薪族来说,这就是实实在大的获得感。
不过,这次个税草案拟将起征点定为5000元/月(6万元/年),客观地说,从数字上来讲,提升的幅度并没有达到人们的普遍预期,如果按这个数字来计算,每月减掉的税金并没有多少,仅仅是有一定的象征意义而已。因此,如果从这个角度来讲,这次个税改革草案给普通工薪族带来的收入增量好像并不大,从表面维度上从纯数字维度上,离人们想象中的获得感还有很大的差距。
但是,人们也应当看到,这次提出的起征点5000元/月(6万元/年),其实有着更深的意义,因为它指的是全年总收的月平均值,而不是每月的收入,这就意味着已经发生了结构性的算法调整。就拿最普通的技术型农民工来说,假设他某个月收入了5000元,要是在以前就要按月交税了,而现在却不是这样,因为他某个月收入就算高达60000万元也可能不用交税。
因为,因为技术型农民工,一年可能才接一个这样的大活,而这个活虽然集中在一个月的时间内完成,但平均到12个月才5000元,因此是不计税的,因而,这次个税改革草案对这类人来说,获得感是最大的,当然,对于那些长年泡在横店一年才接一部戏的一次性收入不高于6万元的北漂演员来说也有较大的获得感。
因此可以看出,这次税改的起征点虽然没有大幅度的提高,但它的含义却非常深远,因为它突破了以往纯粹的起征点概念,而走入了结构性调整的深水区,这对普通工薪族来说,也有着特别的意义,因为这5000元/月(6万元/年)的基本含义是:全方位降低中低收入阶层个税负担的立体措施,除了提高扣除额标准之外,还显著降低了中低收入阶层的适用税率水平,其中的亮点更在于增加了子女教育等五项专项附加扣除。
至此,人们就可以清晰地看出,这次个税改革草案已经跳出了“唯起征点论”的旧模式,而进入了更加科学化的结构式调整模型,从长远来看,这样的个税改革会比以往的纯起征点的提高更有社会意义,因它把各阶层的收入情况做了更细致的划分,从而使每个阶层都能享受到不同形式的可支配收入的比例增量。但最重要的是,这种跳出了“唯起征点论”的新改革措施,实际上也是在为今后更加合更的个税改革指明了大方向所在,那就是结构性调整的更加深化,这会不断地给人们带来与社会发展同步的获得感。
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