最高法第一国际商事法庭:改革开放“试验田”里的法治试验

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  最高人民法院微信公号 图
6月29日,最高人民法院第一国际商事法庭在深圳揭牌,正式开始办公。 作为我国设立的首个专门的国际商事法庭,第一国际商事法庭的成功落地,标志着我国国际商事司法事业翻开新的篇章,深圳再度成为司法体制改革“试验田”。
国际商事法庭的设立,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署,是新时代加强国际法治合作、为“一带一路”建设提供公正高效司法服务和法治保障的重大举措。中办国办近日印发的《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》提出,最高人民法院设立国际商事法庭,推动建立诉讼与调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制,形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决中心,为“一带一路”建设参与国当事人提供优质高效的法律服务。
设立国际商事法庭已成国际趋势,中国设立国际商事法庭正当其时。随着经济全球化不断推进,国家之间的交往越来越频繁,涉外商事纠纷也越来越多。自中国提出“一带一路”倡议以来,迄今已得到140多个国家和地区的积极响应。与之相应的是,人民法院受理的跨境商事纠纷不断增加。2013年至2017年间,各级人民法院共审执结涉外民商事案件20余万件,较过去5年增长一倍以上。此外,涉外商事纠纷的具体处理中普遍存在涉外文书送达周期长、跨境调查取证难、域外证据公证认证程序繁琐、裁判尺度不统一等问题,导致我国涉外法律服务水平与经济社会的开放程度与发展速度不相匹配。在此背景下,着眼于推进国际商事争端解决机制和机构改革创新,设立国际商事法庭,在国际商事争议解决中融入“中国元素”“中国智慧”,对于打造稳定公平透明可预期的营商环境、积极促进“一带一路”国际合作、推动建设开放型世界经济具有重大意义。
更重要的是,国际商事法庭的设立,也是中国争夺国际司法话语权和国际规则制定权的一记大招。有专家指出,“一带一路”倡议是带有鲜明中国理念标识的全球公共产品,中国要在构建“一带一路”沿线国家利益共同体、命运共同体中发挥更大作用,关键是有能力提供一套为各国所普遍认可的制度话语。而司法正是争取国际竞争主动权和制度性国际话语权的重要舞台。专业化的国际商事法庭从设想变为现实,将有可能使中国成为区域性乃至世界性争议解决中心,从而有效提升司法公信力、影响力和竞争力,并反过来带动自身法律制度的进一步完善,增强经济与商业活力。
设立国际商事法庭,是法治领域的“国家任务”。正值改革开放40周年,第一国际法庭落户深圳,充分体现了党和国家的改革用意,以及对作为改革开放“试验田”的深圳的特别寄望。
第一国际商事法庭落户深圳,深圳有现实需求。众所周知,深圳是中国改革开放的“窗口”,毗邻港澳,是“一带一路”的重要节点,与沿线国家经济文化往来密切;对外贸易活跃,外贸出口连续25年居内地大中城市首位。频繁的对外经济交流与贸易活动,同时也意味着大量的国际商事争端。仅以前海法院为例,自2015年2月成立至2018年4月,共受理案件17213件,其中涉及自贸区商事主体案件12429件,涉外案件较多。第一国际商事法庭落户深圳,切中了深圳强烈的国际商事法治诉求,有利于深圳打造世界一流的市场化、国际化、法治化营商环境,从“一带一路”的经济支撑点向综合支撑点转变,加速向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。
第一国际商事法庭作为法治试验,深圳有经验优势。深圳是改革开放的“试验田”,国际商事法庭作为一个法治试验,选择落户深圳再自然不过了。早在1989年,深圳国际仲裁院仲裁裁决按《纽约公约》在境外获得承认和执行,成为自1987年中国加入《纽约公约》之后的第一例;今年1月,前海法院联合粤港澳大湾区内的多家仲裁与调解机构建立了前海“一带一路”国际商事诉调对接中心,聘请外籍和港澳台籍调解员、全面对接国际商事调解规则,培育功能完备、运行规范的多元纠纷化解平台。可以说,深圳对于依法妥善化解面向“一带一路”国际商事纠纷具有强大的经验优势。而第一国际商事法庭的落地,将迎来更多有重大影响的涉外商事案件,其“现身说法”有利于深圳本地法院学习借鉴,推动国际商事审判朝着规范化、专业化的方向发展。
第一国际商事法庭正常运作,深圳有承接条件。设立国际商事法庭,不仅是在创设一种新的机构和机制,同时也是在培育国际争端解决与国际法律服务的一种新的“生态”,加强配套建设是不可忽视的一个环节。我们知道,深圳在智慧法院建设的硬件保障、法治观念的软件优化、国际化法律人才的根本支撑上,都具有明显的优势,系统化的良好法治环境,将为第一国际商事法庭的正常运作提供强大的配套服务。而随着第一国际商事法庭的落户,再加上已有的仲裁调解机构、知识产权法庭、全国首家金融法庭等专业法律机构,深圳对国际贸易的综合法治服务能力将得到显著提升,从而为自己的国际竞争力加码。
深圳经济特区因法而立、因法而强,也必将依靠法治赢得未来。全力支持配合好第一国际商事法庭的各项工作,共同建设国际商事纠纷解决的“中国主场”,加快打造法治中国示范城市的步伐,全面优化升级市场化、国际化、法治化营商环境,深圳的未来更加可期。
(原题为《深政谈 | 第一国际商事法庭:改革开放“试验田”里的法治试验》)

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