今天是第28个全国土地日，晒晒我国的土地资源“家底”！

今天是第28个全国土地日，主题为“珍惜土地资源，建设美丽家园”。自然资源部表示，将继续坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。小农菌想问：对于国家土地资源的“家底”，你了解多少呢？

我国土地资源特点

我国土地资源的最大特点就是总量多、人均少、地区分布不平衡，可开发后备资源少。

我国土地总面积达到960多万平方公里，居世界第三位，占世界陆地总面积1/15。

从大兴安岭经太行山、巫山至湘桂西部山地划一条线，可把全国土地划为东西两半部。

在这一条线以东的大部分土地是海拔不到500米的平原和丘陵，面积约占全国的1/3，但分布着2/3以上的人口和耕地。

以西的大部分土地是海拔1000米以上的山地、高原和盆地，其面积约占全国的2/3，是我国主要的牧区、林区或是干旱和半干旱农业区。

土地的后备资源十分有限。而且我国有13亿多人口，人均土地面积不到世界平均数的1/3。

中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林：国家在不同区域上这种土地资源禀赋的差异，也决定了我们国家在不同地区发展，应该采取差别化的这种土地利用和管理的政策。比方说像我们东部沿海地区，应该在发展经济的同时，更要加强这个有限的耕地资源的保护。

全国划定15亿亩永久基本农田

截至目前，全国永久基本农田落地到户各项任务总体完成，全国实际划定15.50亿亩永久基本农田。全国有划定任务的2887个县级行政区划定成果100%通过省级验收，成果数据库100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用。

据不完全统计，全国城市周边共划定永久基本农田9740万亩，其中，新划入3135万亩，城市周边平均保护比例由45%上升到60%。划定后与森林、河流、湖泊、山体、草原等共同形成了城市生态屏障，成为城市开发实体边界，优化了城乡空间格局。

我国耕地质量水平总体偏低

说到土地资源，大家首次想到的就是耕地了。据统计，2017年年末，全国耕地面积为20.24亿亩，人们常说要保质保量，那它的质量如何呢？答案是质量水平总体偏低，优高等仅占三成。

全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差，全国耕地质量平均等别为9.96等，优、高、中、低等地面积比例分别为2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。

中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林：也正是由于我们这种耕地质量存在着这种差异，由于有相当一部分它的质量不够，那么因此我们的耕地保护的压力还是非常大。

我国优等地主要分布在湖北、湖南、广东三省，占90.28%；高等地主要分布在河南、江苏、山东等9个省，占79.89%；中等地主要分布在黑龙江、吉林、云南等10个省，占73.73%；低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江等6个省份，占85.55%。

专家表示，保护耕地重在守住耕地数量和质量两条红线，要大规模开展高标准农田建设，深入实施耕地质量的保护和提升行动，遏制耕地退化趋势，提升耕地质量。

中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林：通过高标准的农田建设，来提高一些地区的耕地的质量等别，来保障我们国家的粮食安全，这是我们今后可能从耕地保护乃至土地管理的一个重点方向。

科普——国土小知识

1.全国土地日的由来

为深入宣传贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，增强全社会珍惜土地资源的意识，我国将每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日子确定为全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。我国也是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。从1991年开始，我国每年都举行全国土地日纪念活动。今年是第28个全国土地日，宣传主题：“珍惜土地资源，建设美丽家园”。

2.节约集约用地的具体措施

一是发挥规划的龙头作用，控制土地开发规模。提高规划的科学性和刚性。二是盘活存量建设用地。严格核实各类城镇新增用地，有效管控新城、新区和开发区无序扩张；严格控制农村集体建设用地规模，盘活农村闲置建设用地；大力推进工矿废弃地复垦，稳妥推进低丘缓坡等未利用土地综合开发。三是健全节约集约用地控制标准，包括严格制定完善区域节约集约用地控制标准；严格执行各行业建设项目用地标准。四是加强节地考核评价。建立规划节地评价制度，开展单位GDP建设用地使用面积下降目标评价考核；完善节约集约用地评价更新制度；落实建设项目节地评价制度。五是推广节地规模和技术，推广重点城市、重点领域和重要地类节地技术和模式；制定地上地下空间开发利用管理规范，推进建设用地多功能立体开发和复合利用。

3.实行永久基本农田实行特殊保护

永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田原则上不得随意调整和占用。重大建设项目、生态建设等经国务院批准占用或调整永久基本农田的，按照有关要求补划相当数量和质量的永久基本农田。坚决防止永久基本农田“非农化”，禁止破坏永久基本农田活动，禁止占用永久基本农田植树造林，禁止闲置、撂荒永久基本农田，禁止以设施农用地为名乱占永久基本农田。

4.农村房地一体确权登记的好处

农村房地一体确权登记，即是将农村宅基地和集体建设用地使用权及地上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发房地一体的不动产权证书。推进农村房地一体确权登记发证可以明晰产权，颁发不动产权证书，依法认定农民的合法财产权利。农民获得宅基地使用权和住房所有权证书后，便于赠与、互换、调剂、租赁等方式流转，可按市场评估价格申请抵押贷款，实现财产变资产。确权的农村房屋，可以用于出租或用于民宿、农家乐等经营。