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面试热点:向“假整改假治污”出重拳

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2018鲁考(山东公务员)面试热点:向“假整改假治污”出重拳

【事件背景】

从2016年开始,湖南省政府对该地区的尾矿污染展开严厉整顿。但高压态势之下,当地矿产开发似乎并未受到影响,反而越来越红火,而各级部门近几年来对这个地方的整改通知、现场督导、严肃整顿都未能起到任何作用。日前,央视《经济半小时》拍摄到的画面显示,数万吨重金属尾矿肆意横流,场面触目惊心。

湖南花垣尾矿遗祸,近几年多次受到环保组织和媒体关注,政府部门也高调宣称要大力整治。然而,从相关报道看,花垣的尾矿遗毒污染不仅没有被治理好,反而在一段时间内陷入全面失控。花垣,堪称又一个“假装治污”的典型。县政府不断发布各种新闻稿,宣传尾矿整顿的巨大成绩,甚至在当地政府工作报告中也把尾矿整顿当成政绩列入。更意想不到的是,当地政府还公然进行环评造假——在政府公布的治理名单上,3家根本没有工商注册的企业,6家早已注销的企业,竟然能通过环评审批验收。

【综合分析】

类似的“假装整改”,现实中并不少见。近期的中央环保督察组回头看,就发现了大量“假装整改”的问题,而这些所谓的“整改”,从公布整改方案和时间表到组织部门和人员进行监督,直至最后公布“整改”落实情况,其主管、主办部门都有完备的书面材料,但事实与书面的差距之大令人瞠目。可以说,“假装整改”的背后隐藏着更大、更多的问题。

【参考对策】

制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管。我们加强生态文明制度建设,不仅注重建章立制,更加注重制度实施。“原来治污就像打一巴掌,这次感觉刀真的架在了脖子上。”来自被督察企业负责人的感言,真实地反映着中央环保督察动真碰硬的力度。“为应付检查做表面文章”“不作为、乱作为问题多见”“存在生态环境保护为经济发展让路的问题”……纵览中央环保督察,措辞越来越严厉,点名越来越具体,含糊其辞少了,直言不讳多了,这些变化折射出中央环保督察绝不是走过场,而是真刀真枪、力求实效。抓铁有痕的行动,动真碰硬的力度,让长期偏软的环保法律法规长出了“钢牙利齿”,让环境保护从软约束变成不可逾越的红线。

由此向前看,将来加强生态文明制度建设,也应该从两个方面着力。一方面,进一步完善制度体系,用最严格制度最严密法治保护生态环境。这就需要加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,解决体制不健全、制度不严格、法治不严密等问题。另一方体面,要强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。这就需要像抓中央环境保护督察一样抓好落实,不得做选择、搞变通、打折扣,把制度的刚性和权威牢固树立起来。既有最严格制度、最严密法治,又有最刚性执行、最有力实施,就能真正让破坏生态环境的行为无处藏身,用制度为生态文明建设保驾护航。

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。从这个视角来看,中国的生态文明建设不仅带来了环境的改善、生态的优化,也不仅贡献了生态文明理念,更贡献了一种生态文明建设的治理模式和制度体系,丰富了人类的制度文明。

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