第125次【朗润·格政】讲座
暨“改革开放40周年”系列讲座第十五讲
一个制度经济学分析
主讲:张帆 教授
2018年6月21日 19:00-21:00
北京大学国家发展研究院致福轩大教室
【讲座介绍】
2018年是中国改革开放40周年,北京大学国家发展研究院推出“改革开放40周年”系列讲座,邀请本院的各位教授从各自研究的角度出发,回顾改革开放历程,并站在全面深化改革的历史新起点,研讨未来改革开放的重大问题。本系列讲座也是国家发展研究院庆祝北京大学成立120周年的活动之一。第125次【朗润·格政】讲座暨“改革开放40周年”系列讲座第十五讲将邀请北京大学国家发展研究院张帆教授分享他的见解。
【讲座摘要】
过去40年的管制改革,是大规模放松计划经济下的行政管制和市场经济下管制重建的结合。改革在政府垄断的经济中通过放松管制创造出市场,这个市场又产生了政府监管的要求,从而促进了市场经济下新形式管制的发展。在市场建立初期,非正式规则往往先于正式规则,正式规则随后才建立起来,成为对非正式规则的确认。在缺乏足够的市场竞争者的情况下,通过分割原政府经营部门和引进新的竞争者形成市场是在利用旧制度基础上的创新。在市场建立之后出现监管不足和监管过度的现象,提出了监管完善和适度的要求。为了反映我国政府主导的市场经济的情况,本文把广义的交易成本分为市场交易成本和政府交易成本,把改革中的制度选择问题表示为给定生产和流通技术约束下选择制度使总成本最小化的问题。本文在关注所有部门的管制改革的同时,集中关注改革前基本上由政府垄断的产业部门的管制改革,并重点讨论了民航、电信和金融监管的案例。
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