宋清辉：中国居民消费外流是因为国内外产品存落差

著名经济学家宋清辉与张建平研究员持相同观点。他在接受《中国联合商报》记者采访时也表示,中国居民消费外流的一个重要原因,就是国内外产品存在一个较大的落差。中国居民每年在境外的消费若有三分之一或三分之二回流,就能拉动国内消费增长一个百分点。换句话说,在国内就可以买到物美价廉的进口商品,费时费力跑国外“扫货”的必要性就大大降低。同时,降低关税后,通过一般贸易进口的商品价格将会降低,有利于将“海淘族”留在国内,实现消费在国内、税收在国内,在一定程度上抑制国内消费外流现象。

降低日用消费品进口关税 消费者将享受降税红利

中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道

5月31日,国务院关税税则委员会发布公告,决定自7月1日起,降低服装鞋帽、厨房等用品;洗衣机、冰箱等家用电器;养殖、捕捞类水产品等加工食品;护肤、美发等化妆品及部分医药健康品等8类日用消费品的进口关税,共涉及1449个税目,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅55.9%。

专家指出,降低部分日用消费品进口关税,是我国主动扩大开放、推进世界贸易自由化便利化的重大举措,有利于扩大消费品进口,更好地满足人民群众多元化的消费需求,促进消费结构升级,增强人民群众的获得感;同时也有利于营造公平竞争的市场环境,深化消费品供给侧结构性改革,促进产品和服务质量的提高。

大范围降税幅度达59.9%

近年来,韩国化妆品、日本电饭锅、德国炊具等日用消费品越来越受到中国人的青眜。过去,由于关税高,大批中国人要买品质好的进口商品,要不靠出国旅游狂买“扫货”,要不靠“海淘代购”, “出国游”变成了“出国抢购”。Nielsen和支付宝联合发布的一份报告显示,2017年中国游客海外支出平均达到5565美元,排名第一的支出项就是购物,购物清单中包括大量高档商品、日用消费品等。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、区域经济合作研究中心主任张建平研究员在接受《中国联合商报》记者采访时表示,随着我国居民消费水平的提升,我们的消费需求也在换档升级,但是国内的产品和服务显然都不能够满足消费者的需求,特别是在中高端产品方面,所以就转向了海外消费。据有关方面统计,现在中国居民每年在海外的消费金额高达上万元人民币。中国消费者海外消费非常重要的一个动力,就是同档产品国内和国际市场的价格落差太大,这其中关税在其间有一个成本。所以我想这样适当地降低关税,对于缩小这样一个鸿沟是有一定的促进作用。通过适当地降低进口商品关税,不仅能够满足我国消费者的需求,而且能够使进口商品的价格趋于合理,让消费者在国内市场上有更多的选择。

著名经济学家宋清辉与张建平研究员持相同观点。他在接受《中国联合商报》记者采访时也表示,中国居民消费外流的一个重要原因,就是国内外产品存在一个较大的落差。中国居民每年在境外的消费若有三分之一或三分之二回流,就能拉动国内消费增长一个百分点。换句话说,在国内就可以买到物美价廉的进口商品,费时费力跑国外“扫货”的必要性就大大降低。同时,降低关税后,通过一般贸易进口的商品价格将会降低,有利于将“海淘族”留在国内,实现消费在国内、税收在国内,在一定程度上抑制国内消费外流现象。

事实上,2015年以来,为吸引海外消费回流,满足居民消费升级需求,经国务院批准,我国已4次降低日用消费品进口关税,主要包括境外消费比较集中、国内供给不上的优质产品。而此次降税,除对前期已大幅降税的部分产品再次进行适当降税外,又较大幅度地扩大了其他日用消费品降税范围和降税力度,共涉及税目1449个,是前4次降税总数的7倍;平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅55.9%。

其中,服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。

财政部副部长朱光耀5月31日在国新办吹风会上表示,此次降低日用消费品进口关税,有利于扩大特色优势产品进口,满足我国人民美好生活的需要,可以更好地体现以人民为中心的发展理念;有利于营造公平竞争的市场环境,深化消费品供给侧结构性改革;有利于进一步扩大开放,是我们主动开放市场的重大举措和实际行动。

让政策红利真正传导到消费者手中

张建平告诉《中国联合商报》记者,新时期满足居民对美好生活的向往,很重要的一条是满足居民对很多进口商品的需求。此次较大范围下调日用消费品进口关税,就是着眼于降低进口产品的成本,让很多产品进到中国市场,消费者不用再去国外“背货”、不用“海淘”,在国内就可以以比较合理的价格买到这些商品。这对于拉动国内的消费增长、推动商贸发展、促进经济发展都非常重要。

张建平进一步分析称,这次下调的种类主要集中在居民消费品领域,下调幅度基本都在50%以上,甚至医药健康类产品等的进口关税平均税率降到2.9%,这会给国内消费者带来很大的实惠。不仅如此,降低关税扩大进口显然对中国国内的流通行业,特别是进口商以及跟进口有关的上下游的副链条都是一个重大的利好,这会增加他们的业务,同时也拓展他们的利润增长点。尤其是国内的实体店包括商场超市连锁店,实际上受跨境电商的冲击比较严重,如果通过主动降低关税,能够让大量的进口商品在国内得到比较充足的供应,可以显著地扩大它们的营业额,在目前激烈竞争的时候能够找到新的利润增长点。

对国内消费者而言,降低关税可以减少消费的支出。中国纺织品进出口商会的数据显示,2017年服装进口金额达到71.78亿美元,同比增长9.39%。按此计算,关税从15.9%降至7.1%,中国消费者仅服装一项就可以减少6.32亿美元的支出。服饰行业营销专家程伟雄表示,国外高端品牌也将下沉自身渠道至三四线城市,这些地区的消费者也将享受更多高品质的服装。

值得一提的是,部分医药健康品将在7月1日起大幅降低关税。此前的4月12日,国务院常务会议决定自5月1日起,将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税,较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。药品进口进一步放宽,更多国际药企进入中国市场将更加便利。

不过,也有专家认为,尽管此轮关税下调的力度很大,但消费者最关心的还是进口日用消费品的价格问题。在这方面,除了防止中间环节不适当地加价获利外,还应避免一些地方和部门不顾大局,为了既得利益而搞“贸易保护”。

对此,朱光耀表示,降低关税后,日用消费品是否降价,以及降幅多少,确实有市场行为。我们希望通过降低进口关税、扩大日用消费品进口,丰富国内消费选择;希望通过降税能够促使日用消费品价格下降,让政策红利真正传导到消费者手中,使我们的消费者得到更多的实惠。原标题：降低日用消费品进口关税 消费者将享受降税红利