环保整改：不能让批示只落实在纸上

青锋

宁夏某制药厂异味扰民问题在两年前环保部督查时就被作为问题提交给当地有关部门督查解决，有关领导也相继做出批示，要求整改。可两年后，当环保督察组在到当地“回头看”时，动员会刚开一个小时，就陆续接到有关这个企业的举报电话13个。这让督查人员大惑不解，在当地高度重视整改的情况下，为何当初督查出的问题，两年还没有得到解决？

其实，这还是过去一个时期个别人对付上级的惯用手法，把一切措施都写在纸上，把一切落实都反映在报告上而不是实际行动上。通过报道可以看出，这个制药企业的问题两年没有得到解决，当地某些人用的还是这样的套路。据报道，两年前，针对环保督查反馈的意见，宁夏方面特意成立了一个环保督察整改工作领导小组，涉事制药企业所在地的县委县政府还下发通知，要求停产治理，并明确完成整改任务后，要通过第三方环保机构验收后，再由自治区环保厅、银川市环保部门进行验收，合格后方可恢复生产。

从上述情况看，从接到问题，再到各级各部门制定措施，均没有推诿、拖沓等现象发生，一级下发一级的文件也很迅速，整改措施也很到位并很全面。问题则是，当初停产整顿后，有关部门要求的第三方环保机构验收是怎么通过的？而第三方环保机构验收通过后，自治区环保厅、银川市环保部门等一关又一关的验收，又是怎么通过的呢？

报道表明，中央第八环保督察组对宁夏开展环境保护督察是在2016年7月12日至8月12日。当地百姓投诉说，“某某制药晚上不定时偷偷排放恶臭，大热天晚上不敢开窗。经常投诉，解决无果。前年环保督察组来了之后情况好些，但督察组走了之后，又不行了”。从当地百姓的投诉，以及环保督察组最终的认定，这个企业异味排放问题，根本就没有解决。

无独有偶，类似宁夏这种把批示落实在纸上的情况，在其他地方也有发生。5月27日中央电视台曝光的江西省部分工业园区整改不到位的问题；重庆石柱县、广西玉林市等中央环保督察整改不力、自然保护区生态环境破坏等问题，实质上都是“表面整改”“敷衍整改”。类似这种阳奉阴违的“表明整改”、“纸上整改”，甘肃省委原书记王三运落马时就曾道出实情。他说，“该做的批示我也批了，该开的会我开了，至于下面落实不落实，能不能很好落实”，他也就是睁一只眼闭一只眼，并未加强对各方面的引导和督促。

据报道，就环保督查反馈的宁夏某制药厂异味排放的问题，自治区委书记批示“要尽快进行核查，对表面整改、虚假整改、敷衍整改等弄虚作假的行为，要严肃追责，绝不姑息”。但愿有关部门这次不将书记的批示留在纸上，而是真刀实枪地处理问题，彻底解决老百姓长期反映的问题。