“乡贤反哺”,凝聚乡村振兴战略人才力量

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   要推动乡村人才振兴,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。乡村振兴涉及的产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴与人才振兴多频共振格局关键在人,如何构建服务和推动乡村振兴战略的人才支撑体系,“乡贤反哺”显然是凝聚乡村振兴战略人才力量的重要路径之一。

   ◆乡贤是推动和实现乡村振兴战略的重要人才力量

   乡村振兴关键在人,核心是人才。乡村振兴需要一批懂农业、爱农村、爱农民的农村农业人才队伍。

   中国传统社会的乡村社会秩序,一直以来就有赖于乡贤精英在构建乡村社会权威和秩序建设中发挥的作用。“乡贤”是指传统中国社会在乡村社会治理、德治教化、家风村貌、乡村社会秩序及公共事务中德高望重或贡献力量的乡绅。每个乡村都有自己生于斯长于斯的乡贤,他们或以道德品行榜样引领乡村乡风,或以学问闻达于乡里邻间,他们极具桑梓情怀、故土乡愁,引领一邑、示范一方,一代又一代的杰出乡贤,构成中国传统乡村社会极具特色的乡贤文化系统。由于现代社会社会转型和城市化进程的加快,大量的乡村精英随着人口迁移大潮涌进城市,他们中的一些人逐渐变成了远离家乡的外出乡贤。新时代乡贤大致可以分为“在地的贤达”和“与乡邑具有地缘关系的贤达”两个组成部分。不论前者还是后者,乡贤必须具备地域性、人本性、亲善性和现实性四个要素。乡贤需要拥有四个基本特征:一是地缘的身份特征,乡贤必须是本土本乡人士;二是声望的威信特征,在某个方面深受乡民赞誉和推崇,并享有较高名望;三是品格的道德特征,即在礼义仁智信或孝善睦邻等方面的高尚品格受乡人推崇;四是出众的能力特征,为乡人所折服。具备这样四个基本特征的乡贤正是乡村振兴所需的人才。

   ◆“乡贤反哺”是凝聚乡村振兴战略人才力量的路径

   在我国,农村无论是历史与现实都是中国社会的核心组成部分,甚至是农业与农民的根。改革开放40年来,中国农村为国家的现代化及城市化进程输出了数以亿计的青壮年,他们以自己的学识、专长、知识、技术等能力,为城市发展贡献乡村人力资源及乡村智慧。今天,国家实施乡村振兴战略需要这些经受城市磨砺的乡村乡贤反哺家乡,用他们的经验、技术与桑梓情怀反哺家乡建设。我们可以将这种由本土乡村走出来的乡贤,用经验、物质与智慧等回报桑梓助力乡村振兴的行动,定义为“乡贤反哺”。

   新时代乡贤既有现代社会科技信息精英等特色,又有中国传统乡贤文化的历史传承。“乡贤反哺”对于乡村振兴具有天然的独特优势,他们可以克服外来人才的陌生与短暂、本土人才的视野局限等不足,却能够兼容外来人才的经验与智慧、本土人才的乡野熟络及外出人才的乡愁情怀等优势,凝聚乡村振兴人才力量可以以“乡贤反哺”为切入点。

   第一,“乡贤反哺”可以充分发挥乡村精英的经验、智慧与专业技能,服务乡村产业振兴。经历改革开放40年的洗礼与砥砺,中国农民在物质生活得到较大改善的同时,他们的生产技术、文化素养、思想观念及生活方式也得到提升。无论是外出乡贤还是本土贤达,这个群体的重要特征就是拥有匀实财富、特色产业、丰富经验、娴熟技能和开阔的视野,他们是服务桑梓和建设家乡最重要的乡村人力资源。

   第二,“乡贤反哺”可以凝聚村民向心力及重构村民与村庄关系。村民之间关系疏离、村民与村庄关系隔阂是当下乡村社会关系的顽疾。乡贤因为熟悉家乡的传统与资源,能较快精准诊断家乡的发展困境,开出帮助家乡发展的有效良方,并带动村民参与乡村振兴,村民之间关系、村民与村庄关系可以得到较好的互动与重构。

   第三,“乡贤反哺”可以促进乡村乡风好转和乡村社会有效治理。自古而今乡贤对于乡村社会治理所发挥的作用举足轻重,乡贤反哺可以促进乡村精英参与乡村协同治理,乡贤通过乡贤理事会、议事会及基金会等乡村自组织发挥“领头雁”作用。同时,引领乡村乡风向和谐、互助、睦邻、共享及发展方面转变,通过协同治理中的“传、帮、带”作用,推进乡村治理和链接外界资源进入乡村,推动乡村和谐、稳定与发展。

   ◆推动“乡贤反哺”的主要路径

   “筑巢引凤”:政府出台更多优惠政策,吸引乡贤反哺引领乡村振兴。政府要出台更加优惠的政策吸引乡贤投资兴业、创业、就业及参与乡村振兴,各乡镇及村要搭建更加便捷的平台有利于乡贤回归。一是鼓励外出杰出退休乡贤返乡,利用其学识、技术、人脉、经验与资源返乡反哺桑梓。二是引导外出企业家及技术人才等乡贤返乡流转土地,租赁闲置农舍,参与乡村产业发展。三是搭建乡贤智库平台参与乡村治理与振兴,将在各行各业表现突出的乡贤吸纳到乡村议事会、乡风评议会及乡贤理事会等组织,让他们参与乡村发展,积极建言献策,提升乡村治理水平。

   “搭台唱戏”:成立乡村乡贤协会,助力乡村振兴。通过成立乡村乡贤协会吸引社会精英参与乡村治理公共事务,具体由乡贤协会承担联络、管理及服务乡贤返乡职能,通过定期推介乡村发展项目,成立发展基金会、合作社及乡村公益项目建设融资等筹资平台,树立乡贤典型,发挥乡贤引领作用,成立各种助困、助老、助学等基金会,助力乡村贫困人群脱贫。

   “选贤入库”:建立乡村乡贤人才库推动乡村振兴。要通过建设及营造乡贤文化引导更多乡贤归乡发展,通过市、县、乡镇及村各级建设乡村乡贤人才库项目,把分布在各地的乡贤吸纳进来,重点遴选才学突出、声望较高、业绩骄人的各行各业乡贤入库。通过定期召开乡村发展通气会、举办联谊会等方式,营造乡愁氛围和乡贤文化,让乡贤在反哺乡村振兴过程中有归属感、幸福感和价值感。

   “文化引领”:成立乡贤文化研究会,凝聚乡村民众的共同意识与集体记忆。成立乡村乡贤研究会旨在挖掘乡村历史,抢救乡村古建筑、乡村民谣故事等文化遗产,弘扬乡贤精神,服务乡村振兴。乡贤研究会通过发掘、整理和书写具体而个性化的乡村乡贤史料,可以丰富县志等地方志所没能记载的乡村史料。采用多学科及跨专业的研究方法近距离书写乡贤事迹,树立乡村振兴的榜样力量及道德标杆。乡贤研究会通过开展乡土研究凝聚乡村民众的共同意识,提升乡村农民与农村的自信与自尊,重建乡村民众集体记忆。

   (作者为闽南师范大学乡村振兴战略研究院执行院长,法学与公共管理学院副院长,教授)

  

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