日前,《济南市大面积停电事件应急预案》出台。正确、有效、有序处置电网大面积停电事件,建立健全大面积停电事件应对工作机制,提高应对效率,最大程度减少停电事件造成的损失和影响,维护全市安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。
按照预案,大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、济南电网大量减供负荷,对市域安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势,将应急响应分为I级、II级、III级、IV级四个等级,分别对应特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件。
初判发生重大及以上电网大面积停电事件,由省应急领导小组决定启动I、II级应急响应,市应急领导小组根据省应急领导小组的决定启动相应级别的应急响应,在省应急领导小组统一领导、组织和指挥下开展大面积停电事件应对工作。
初判发生较大大面积停电事件,由市应急领导小组决定启动相应级别的应急响应,负责组织实施协调应对工作。立即召开市应急领导小组成员和专家组会议,分析研判有关情况,对事件影响及发展趋势进行综合评估,并就有关重大问题作出决策和部署。向各有关单位发布启动相关应急程序的命令,并将有关情况迅速报告省政府相关部门,视情提出支援请求。必要时,请求省政府派出工作组指导、协调做好应对工作。
初判发生一般大面积停电事件,由事发地县区政府决定启动IV级应急响应,并负责协调应对工作。
对于未达到大面积停电事件标准,但造成或可能造成重大社会影响的,由事发地县区政府视情决定启动应急响应。
应急响应启动后,可根据事件造成损失情况及发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。
响应措施方面,大面积停电事件发生后,相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置,全力控制事件发展态势,减少损失和影响。各事发地政府、有关部门和单位根据工作需要,采取以下措施:
抢修电网并恢复运行。在条件具备时,优先恢复重要电力用户和重点区域电力供应。
防范次生衍生事故。停电后易造成重大影响和生命财产损失的金融机构、医院、交通枢纽、通信、广播电视、公用事业单位以及城市轨道交通设施、非煤矿山、危险化学品、石油化工、冶炼企业等重要电力用户,按照有关技术要求迅速启动自备应急电源或采取非电保安措施,及时启动相应停电事件应急响应,避免造成更大影响和损失。
保障居民基本生活。市城乡水务局、相关企业启用应急供水措施,保障居民基本用水需求;市城乡建设委、相关企业采用多种方式保障燃气供应和采暖期内居民生活用热。市经济和信息化、城乡交通运输委等部门及时组织生活必需品应急生产、调配和运输,保障停电期间居民基本生活。市卫生计生委做好抢救、治疗伤病人员的应急队伍、车辆、药品和相关物资准备,保证伤病人员得到及时有效治疗。
维护社会稳定。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融、机场、城市轨道交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,确保人身安全,防范治安事件。优先保障应急救援车辆通行。相关部门要积极组织力量,依法严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
加强信息发布。通过多种媒体渠道主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。
组织事态评估。应急指挥机构负责对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度等情况进行评估,为进一步做好应对工作提供依据。
记者 杨璐
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