二线城市抢人战:免费住每月给3万零花钱，最狠的凭身份证就能落户

文|AI财经社 张琳

编|祝同

随着北京市宣布，推出近2年的积分落户政策即将开启申报通道，全中国再找不出一个拒绝人才的城市。

众多二线城市之间旷日持久的抢人大战，人们早已见怪不怪。而北京的入局，则宣布着这场争夺上升到一线城市之间。

深圳市是一线城市中反应较早的。2016年8月，深圳市出台《深圳市户籍迁入若干规定》，45岁以下的本科生，35岁以下的专科生，可以办理人才引进迁户。从此，专科生也可落户深圳。

贵为直辖市的天津，出台的政策同样吸引人。2018年2月，天津滨海新区提出，企业引进，并成功在新区落户的本科以上学历人员，将连续3年发放租房和生活补贴，其中大学本科生每年1.2万元，硕士生每年2.4万元，博士生每年3.6万元。

奇招频出的二线城市

而在众多参战的二线城市间，西安是当之无愧的“红人”。2018年3月22日，西安面向全国提出，大学生凭学生证和身份证即可在线落户西安。此举推出后一天，3月23日就有8050人落户，三天内，超一万五千人加入西安户籍。

2017年3月1日，西安户政大厅，前来办理咨询、落户的人

在这场“户籍风暴”背后，西安为了抢人早已筹划多时。2017年5月8日，西安市政府出台23条人才新政，依据人才分类的不同，给出不同的保障力度。

对于最顶尖的诺奖级、院士级A类人才，西安市政府提供免租入住180平米左右的住房，并且一旦工作满5年，取得本地户籍，房屋产权将免费赠送。长江学者级别的B类人才则可申请70万元的购房补贴。

同时ABCD四类人才，均可享受代表便利的生活服务配套的“绿卡通”，文件中的说法是：在医疗、子女就学、落户等方面实现“一卡在手、处处绿灯”。

2018年2月，西安市186个有户籍业务的派出所，500余名户籍管理民警戴着白手套，集体宣誓，坚决打赢西安人才人口争夺攻坚战。4月，西安市未央分局6名工作人员前往洛阳，进行户籍新政的宣传。陕西西安的这幅阵仗，让邻省河南充满危机感。

按照河南省的人才新政，对于全职引进河南省或河南省新当选院士等顶尖人才，省政府给予500万奖励。院士级人才还可享受用人单位给的，每月不低于3万的生活补贴；长江学者级的则可享受每月2万的补贴。

在此基础上，河南省省会郑州市提出了对于全职引进的上述人才，除省级奖励，郑州市还可增加筹码。院士级给予500万元奖励外加300平米以下的免租住房；长江学者级则是200万元奖励及200平米以下的免租住房。这些住房的产权，最后同样有可能赠予人才。

郑州市为了评选人才，举办的一次创客活动

两级政府的补助叠加，院士级人才来郑州可获得1000万元奖励，并300平米的免租房，还可能有每月3万元的生活补贴。

在郑州落户的博士生、硕士生、本科生则可获得每人每月500-1500的生活补助，在郑首次购房，还分别有10万、5万、2万的购房补贴。

在河南省集中发力，打开开放的大门时，隔壁河北省也在打着自家的小算盘。河北省寄希望于承接京津地区人才、产业外溢。

除此之外，河北省拿出的引人措施也极具诚意。河北省石家庄市，对于引进的博士生、硕士生、学士学位毕业生，可分别给予2000元、1500元、1000元的租房补贴，补贴可持续5年。此外，上述人才在石家庄购买首套商品房，不仅不受限购政策影响，还可获得博士15万、硕士10万、本科生5万的补贴额度。

并且，创业企业首次领取营业执照并稳定经营6个月以上，团队内每个人可获得1万元的创业补助。

厦门行政服务中心办理户籍窗口人满为患

与台湾隔海相望的厦门，则把宝岛台湾当成了潜在人才库。企业与台湾硕士及以上学位人才签订3年合同，人才就业满一年即补助企业每人3万元。从境外来厦门参加实习的台湾学生，可给予交通费补贴2000元，并每月500元的房租补贴。

对于诺奖级、院士级人才，或具有国际先进技术的创业团队，厦门市政府可通过“一事一议”的方式，给予1000万元到1亿元的项目资助。

和西安同为西部地区中心城市的成都，在抢人力度上同样没有落后。对诺奖级的顶尖人才，成都市许诺最高给予最高1亿元的综合资助。来成都创业的院士级人以及做出突出贡献的本土人才，可获得最高300万的资金资助。

成都实施人新政，外地的全日制本科及以上学历凭毕业证即可申请落户成都

来成都的外地本科生，则可入住青年人才驿站，7天内免费入住。

同时成都不仅注意引人，在本土人才的培育上，也同样下了功夫。成都提出将推行全民免费技能培训。设立1.6亿元的专项基金，支持各类培训平台面向社会开放培训资源，向有需求的市民提供免费培训。

人才之战，也是人口之战

除了吸引高精尖人才，促进当地产业升级，人才之战的背后，是一场人口之战。

各个城市在推出吸引人才的具体措施前，也在高声喊着，下年度的人口目标。郑州市提出，至2020年，市域总人口要达到1245万人，其中城镇人口1025万人。而2017年，郑州总人口为988.1万人，距离2020年的人口总目标，还有256.9万人的缺口。

西安市则要实现，至2020年，全市人口1500万。根据西安市统计局数据，2016年，西安市全市常住人口仅883万。

除此之外，不少城市抢人，也是为了搭着卖卖房子。在接连出台的调控政策下，许多城市房产市场上涨动力减弱。

以济南市为例，2017年，4、5月接连两波调控政策后，济南市房地产市场各项成交指标多年来首次出现下滑。2017年，济南市住宅成交近8万套，较2016年成交量，减少近6万套。在调控政策于月末推出的4月，住宅成交量还有8409套，其后的5月成交量就降到4613套。

而引入人才，将能有效促生需求，抬高房价。从 2017 年 3 月，西安新落户政策正式实施，至 2017 年底人口净流入逾 18 万人，相当于过去 5 年的总和；户籍人口增加 24.5 万人。

而根据国家统计局每月发布的，2017年70个大中城市住宅销售价格变动情况，西安在此期间房价保持稳定增长，同样在加紧抢人的长沙、成都、武汉同样涨势不错。

在北京、上海两座超级城市出现人口流出，杭州、重庆挤入“新一线城市”的当下，众多二线城市希望通过网罗人口，提升本市竞争力，好在下一轮的城市排位赛中，占据一个有利的位置。