楼8| 深圳市住建局：2018年将探索临深片区城际合作新机制

就在年前，《重磅！全市住建系统召开2018工作部署会》一文发出，想了解住建系统具体的2017年工作内容与2018年规划的，楼8小编为大家列出了部分要点，大家都来看看吧。

2017年，全市住建系统按照“城市质量提升年”的部署，坚持深圳质量、深圳标准，统筹推进惠民生、提质量、保安全、促稳定、严监管、强市政，不折不扣抓落实，凝神聚力干事业，圆满完成7项市委重点工作、12项市政府重点工作、8项市政府民生实事及各项工作，住房和建设事业迈出了新步伐、实现了新突破、取得了新成效。

（一）坚持共享发展，住房工作打开新局面

全年新开工及筹集人才住房和保障性住房10.2万套、竣工（含基本建成）4.1万套、供应4.6万套，分别是年度计划的128%、217%和103%，建设供应数量均创历年新高。供应的住房中，包括公共租赁住房3.4万套、安居型商品房2599套、拆迁安置房4119套、其他5368套。市住房保障署租售服务部荣获“全国住房城乡建设系统先进集体”称号。

1、启动新一轮住房制度改革。

贯彻落实十九大关于住房工作的新部署、新要求，起草住房制度改革“1+N”文件，制定面向2035年的住房供应和保障计划，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

2、构建多渠道筹集建设新格局。

坚持“解放思想、不等不靠、立足存量、拓宽渠道”，通过新供应用地建设、城市更新配建、产业园区配建等15种途径，推进住房的建设筹集。制定未来三年建设计划，做到开工一批、储备一批、谋划一批。制定《人才住房和保障性住房配建管理办法》，发布人才住房户型面积和户内装饰装修设计指引，开展户型研究设计竞赛，提升住房规划建设品质。

3、棚户区改造攻坚破冰。

起草《关于加强棚户区改造工作的实施意见》，打造城市更新和棚户区改造双轮驱动的城市旧改模式。新开工棚改安置住房8062套。

鹿丹村改造工程建成入伙。罗湖区“二线插花地”棚改项目正式开工。

4、建设住房租赁监管服务平台。

以“国内领先、国际一流”为目标，牵头建设全市统一的住房租赁监管服务平台，涵盖“交易、服务、监管”三大板块，为市民提供“一站式”服务，推动阳光租房、智慧租房。截至2017年底，筹集上线各类房源约3万套。

5、公积金服务优化提升。

（二）坚持高质量发展，城市建设进入质量时代

2017年建筑业增加值达596.5亿元，增长5.1%，占GDP比重达2.7%。认真落实习近平总书记“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，出台《关于提升建设工程质量水平打造城市建设精品的若干措施》（质量提升24条），推进高标准设计、高质量施工、高效能管理。

3个项目获国家鲁班奖，5个项目获国家优质工程奖，2个项目获国家技术发明奖，3个项目获全国绿色建筑创新奖一等奖（占全国总数1/3）。

中建钢构陆建新同志获评“南粤工匠”称号。深圳大学邢锋教授主持完成的“建筑废弃物再生骨料关键技术及其规模化应用”项目获国家技术发明奖二等奖。

1、加快打造“深圳建造”品牌。

开展建设工程质量提升年活动，实施标准引领、设计提升等“十项质量提升行动”。强化设计龙头作用，开展施工图质量抽查，强化设计质量管理。

举办勘察设计百家讲坛、“2017粤港澳大湾区工程设计论坛暨第五届建筑设计国际论坛”等活动，进一步繁荣设计创作。

2、“绿色先锋”城市建设走在全国前列。

顺利通过国家公共建筑节能改造重点城市和可再生能源建筑应用示范市验收，被住建部认定为首批公共建筑能效提升重点城市。

新增装配式建筑600万平方米，累计突破1000万平方米，被住建部认定为首批装配式建筑示范城市，8家深圳企业入选装配式建筑产业基地名单。

3、建设科技支撑更加有力。

加强建科委建设，组建了建筑、结构等11个专业委员会，两院院士达16名，为工程建设提供了高质量的决策咨询。完善标准规范体系，新发布技术标准规范19部，创历年之最，累计达87部。加大BIM技术应用推广，举办系列应用观摩、培训和交流会。20个工程项目获评省建筑业新技术示范工程。加快推进“金建工程”，持续完善全生命周期信息监管、质量安全智能监管等平台。

4、建筑市场综合改革试点深入推进。

开展工程质量担保和保险试点。在前海试点香港工程建设模式和第三方巡查。在光明长圳项目采用EPC项目管理模式，实行大标段招标，开展全过程工程咨询试点。实施招标项目后评估工作。国家电子招投标创新试点城市建设通过验收，率先在全国实行网上开标、网上入围。在招投标中创新应用BIM技术、大数据技术两个项目顺利通过验收，并入选省住建厅2017年全省十大科技工作典型案例。承接12项省级行政职权事项。

（三）坚持安全发展，安全生产形势平稳可控

牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念，组织开展建筑施工安全、老旧房屋安全和违法建筑质量安全等三大专项整治行动，建筑施工领域安全事故数量和死亡人数同比下降23%和19%。

1、铁腕惩处违法违规行为。

印发《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为若干措施（试行）》（“铁十条”），综合运用法律、行政、经济等多种手段，像抓“酒驾”一样抓安全生产，着力提升安全生产水平，维护群众生命财产安全。

出台建设工程安全文明施工十项标准和十项禁令等标准规范，为安全生产提供有力的技术支撑。2017年9月底至年底，以出台“铁十条”为契机，开展“百日亮剑行动”，强化落实企业主体责任，对执法检查排名靠前、靠后及发生事故的工地分别挂牌，并在媒体上进行通报，产生了极大的示范和警示效应。

2、推进安全隐患排查整治。

开展建筑施工安全生产大排查大整治行动，以及预防高坠、深基坑等20个专项行动，全力遏制事故多发势头。实行局领导分片包干，对各区安全生产进行挂牌督办。全力做好特别防护期安全生产监管等工作，实现零重大安全事故的目标，做到了不出事、不添乱。开展地铁安保区内在建工程安全专项整治，确保地下设施设备安全。

3、加强既有房屋安全管理。

起草《深圳市房屋使用安全管理规定》，发布《既有房屋结构安全隐患排查标准》等3项地方技术标准。加快安全排查信息系统建设，首次完成全市59万多栋房屋结构安全隐患排查摸底，初步建成房屋结构安全电子化档案。按照边排查边整治原则，对已鉴定确定为C级、D级的96处危险房屋基本完成清空或拆除。

4、保持泥头车安全管理高压态势。

5、开展施工围挡改造提升。

制定《深圳市建设工程施工围挡改造提升工作方案》和《深圳市建设工程施工围挡图集（试行）》，对全市971个项目、380公里的施工围挡进行改造提升。目前已完成634个项目、约170余公里，位于城市主干道两侧的项目已完成90%以上，并将在春节前全部完成，其余改造项目将于3月底前全部完成。

（四）坚持协调发展，着力打造城市“里子”工程

坚持地上地下统筹，“面子”、“里子”并重，从建筑废弃物综合处置、燃气管道改造、综合管廊建设等方面入手，加快推进面向未来的现代化基础设施建设，持续完善城市功能。

1、加强建筑废弃物综合处置。

出台《进一步加强我市建筑废弃物处置工作的若干措施》，通过综合利用、受纳填埋、围填海、海上外运等多种途径，促进建筑废弃物排放与处置平衡。

出台房屋拆除工程管理办法，实行房屋拆除、建筑废弃物综合利用及清运一体化管理，并在南山区建工村和罗湖区棚改项目开展试点，推广使用罗湖区棚改再生骨料33万吨。加快推进8处受纳场、9处临时装船点建设。

2、燃气管网建设提质提速。

启动《深圳市燃气条例》修订工作。开展燃气突发事故应急演练，查处19起第三方破坏燃气管道事故，事故数量下降30%。

3、综合管廊规划建设填补多项空白。

新开工空港二期、梅观高速等项目30公里。制定2016-2030年地下综合管廊工程规划。发布施行地下综合管廊管理办法，率先在全国明确地下空间物权，以立法方式保障综合管廊建设。编制地下综合管廊工程技术规程等，填补多项技术标准空白。

（五）坚持创新治理，着力促进社会和谐稳定

认真落实习近平总书记关于创新社会治理的指示精神，坚持系统治理、依法治理、源头治理，着力推进物业管理、清欠保支、信访等工作，切实保障群众合法权益。

1、物业管理进一步规范。

全面启动《深圳经济特区物业管理条例》修订工作，理顺业主、业主大会、物业服务单位等多方关系。探索推进物业小区基层党建工作。推进物业管理标准化建设，发布实施6个物业管理标准。强力推进日常物业维修金归集工作，完成2456个小区归集，应归集比例达84%。全市维修金专户资金总额累计达156亿元，增值综合年利率居国内领先地位。

2、欠薪治理机制不断完善。

全面推行实名制和工人工资分账制管理，上线运行“两制”管理平台，对1312个项目初步实现实时动态监管，累计实名登记从业人员11.6万人。组织开展“清欠保支”大排查大整治行动，协调解决拖欠工资8000余万元、工程款2600余万元。建立拖欠工资企业和责任人员“黑名单”公示制度，113家企业被列入“黑名单”。

3、做好信访及建议提案办理工作。

办理人大代表建议75件、政协提案62件，分别占全市总件数的10.7%和11.5%，在政协2017年度提案办理单位绩效考核中，获得100分的满分成绩。

（六）坚持把抓党建作为最大政绩，打造一支过硬的住建队伍

进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，打造一支团结开拓、务实专业、廉洁高效的干部队伍，为住房建设事业高质量发展提供有力保障。

1、深入学习贯彻十九大精神。

组织收看十九大开幕盛况，认真聆听习近平总书记的报告。以“迎接发展新时代，开启住建新征程”为主题，通过召开理论学习中心组扩大会议、举行住建系统主题知识竞赛等系列活动，在学懂、弄通、做实上下功夫，让习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神在住建领域落地生根、开花结果。

2、强化全面从严治党主体责任。

牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，深入开展支部结对共建、查履职不足等活动。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展党性党风党纪教育活动和廉政风险点排查活动。完成局机关党委纪委换届工作。认真做好市委第四巡察组迎检工作。

3、全面加强队伍建设。

优化全局人事及机构职能设置，整合设置房屋安全管理处、勘察设计与建筑业发展处，在建设科技促进中心加挂住房和城市建设发展研究中心的牌子。选调15名公务员，完成6批次27名处级干部选拔任用。做好对口援疆和对口帮扶河源、汕尾工作，与广西百色、河池住建部门签订结对帮扶框架协议。

4、加强依法行政和内部管理。

加快立法步伐，提请修改地方法规3部、政府规章5项，发布规范性文件14件。进一步规范部门预算编制和执行管理，提升预算执行均衡性和完成率。开展内部审计，强化事业单位主要负责人履行经济责任情况监督。严格控制一般行政开支和“三公经费”支出，在保证资金安全、财务管理规范的前提下，更有力保障住房建设事业各项民生支出。

而2018年，住房和建设系统要在市委市政府的坚强领导下，以逢山开路、遇水架桥的勇气，一个时间节点一个时间节点往前推进，一件事情接着一件事情办，为特区勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵提供更有力的支撑。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

今年工作的总体要求和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，围绕市委六届九次全会、市“两会”、市政府六届四次全会提出的各项目标任务，按照市委市政府“城市质量提升年”的部署，深入推进住房和建设领域供给侧结构性改革，加快推进住房制度改革，全力以赴推进人才住房和保障性住房建设筹集，稳步提升城市建设质量水平，持续完善安全生产和城市建设领域管理治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为特区在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵，高质量全面建设小康社会，率先建设社会主义现代化先行区作出新的更大贡献。重点做好以下六个方面工作:

（资料来源：深圳市住建局）