(央视财经《整点财经》)据新华社报道,美国政府高级官员近日表示,美国总统特朗普将于当地时间14日签署行政备忘录,指示美国贸易代表决定是否展开对所谓“中国贸易行为”的调查。此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
美国高级官员在12日举行的电话吹风会上表示,按照特朗普指令,美国贸易代表——莱特希泽将决定是否依据美国《1974年贸易法》对中国发起调查,尤其是对中国在技术转让等知识产权领域的做法。这意味着,莱特希泽或将援引该法第301条,对中国发起“301调查”。
该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公正贸易做法发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。按照法律流程,一旦启动“301调查”,美国将首先与中国磋商解决,如果双方无法达成一致则调查可能持续长达一年。
之所以“301调查”会成为舆论的聚焦点,是因为这一诞生于上世纪冷战时期的单边主义法律工具在1995年世界贸易组织成立后几乎销声匿迹。美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间。由于这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,因此具有极强的单边主义色彩。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩就说,在“301调查”中,美国身兼警察、检察官、陪审团、法官等多重角色。这显然令调查缺乏公正性。美国前任贸易代表迈克尔·弗罗曼日前在接受采访时说,“301调查”的关键在于调查结束之后怎么做。如果美国单方面出台制裁措施,将有违世界贸易组织规定。
(本文编辑:陈雨芫)
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