解决农村养老问题，需正视问题“对症下药”

河南省太康县高贤乡养老院内，一出地方戏曲正在上演，表演者是75岁的徐修申和68岁的刘振玉，两人一拉一唱，配合默契。台下，几十名戏迷听得津津有味，他们都是当地农村特困老人。“在这里吃得好、住得好，还能经常唱两嗓子，舒坦！”表演结束后，徐修申笑着说。太康县近年来推行“集中供养”“居村联养”“社会托养”“亲情赡养”“邻里助养”五养模式，探索农村特困人员养老新路径，近万名像徐修申一样的特困老人得到妥善供养。（来源：人民网-人民日报2020年12月28日）

目前，我国已迈进了老龄社会的门槛，人口老龄化已成为整个社会迫切需要解决的问题，特别是我国农村老年群体庞大，解决好农村老年人的养老问题，关乎国家的稳定和社会的和谐。然而农村老年人作为弱势群体，受经济发展不平衡和工业化、城镇化进程加快等多种因素影响，尤其是传统的家庭养老模式正在逐渐弱化，使得农村老年人养老问题日显突出，应引起足够的重视与关注。
一、农村老年人存在的突出问题
一是农村老人患病、死亡率高。由于农民体力劳动强度大、劳动年限长，体力严重透支，受经济基础差、社会保障程度低等因素影响，身体所需营养跟不上，衰老进程加快，身体机能下降，患病几率大大增加。但看病难、看病贵现象仍然普遍存在，致使所患疾病得不到及时有效治疗，另外，因农民医学常识欠缺，延误病情，就诊率低，导致死亡率较高。
二是农村老人精神负担重、心理健康差。由于年龄、身体等原因，老人的社会交往范围逐渐减小，社交和友爱的需要得不到满足。加之同龄好友去世等生活变故对老年人的精神冲击很大，自身的体弱多病、体能衰退与力不从心，对死亡的恐惧增大，以及对今后无所寄托的担忧，造成老年人心理健康差、精神负担加重。
三是农村老人社会地位低，歧视现象严重。由于农村老人大多数无经济收入，在经济上对子女的依赖性很强，加之我国传统的“孝文化”的淡化，使老年人家庭地位下降，得不到应有的尊重和关心，遭白眼的现象时有发生。
四是空巢老人增多，情感缺少依托。近年来，我国经济快速发展，城镇化进程逐渐加快，农村青壮年劳动力外出打工和在城市定居者数量日益增多，造成独守空巢老人增多。加之大多数家庭只注重老人的衣食住行，忽视了老人的精神需要，缺乏沟通，老人的精神需求得不到满足，精神慰藉不够。
五是子女压力大、负担重无力照顾老人。受我国计划生育调控政策的影响和生育观念的转变，广大农村家庭“4-2-1、4-2-2”已经成为主流家庭模式，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，使得家庭主力既要通过繁重的体力劳动来增加收入又要照顾老抚育小，沉重的生活压力和负担使得他们对老人的照顾力不从心。
六是广大农村文化娱乐活动少，老年人精神生活匮乏。广大农村受经济条件的制约，老年人的文化学习、文艺娱乐活动、老年健身活动等无场所、缺器材现象普遍存在，使得农村老人精神食粮匮乏，精神生活得不到满足和保障。
无疑，解决农村养老问题，需多措并举抓好，需立足实际推进。
一是发展农村经济、健全社会保障。要从发展农村经济入手建立健全社会养老保障制度，大力发展农村经济帮助农民增产增收，将农民养老保险全面纳入社会养老保险体系。鼓励社会资本投身农村养老服务行业，逐渐使农村社会养老服务形成产业，使社会福利机构与政府脱钩，开放体制，搞活老年人服务行业，在经济援助、医疗保健、生活护理、心理健康、老年消费、法律权益，老年事业发展等方面为老年人提供全方位服务。
二是巩固家庭养老。针对目前我国"未富先老"和社会养老服务不足的实际情况，家庭养老仍然是农村养老的首选模式。家庭以血缘关系为纽带，他们的亲情交流和天伦之乐是社会服务、社会保障制度所无法替代的。“孝老爱老养老”是中华民族的传统美德，要积极营造“孝老爱老养老”的舆论氛围，大力宣传“孝老爱老养老”的典型、模范，政府要对有实际困难的“孝老爱老养老”的典型模范给予物质上的帮助，从而巩固家庭养老缓解社会压力。同时要根据社会实际适时调整现行的生育政策，使传统的家庭养老模式得到进一步巩固。
三是构建发展多元化养老模式。构建发展多元化养老模式是社会发展的必然，要采取土地保障、家庭保障、社会保障相结合的方式，针对不同地区、不同人群、不同情况的老人提供不同的养老方式。着力发展“互助养老”、“居家养老”“寄家养老”、“家政养老”、“社会托老”、“老年公寓”等新型养老模式，探索发展乡镇农村卫生机构与民政部门联合组建养老机构的新模式。
四是加强法制建设，完善法律保障体系。要将老龄事业纳入法制化的轨道，着眼于保障老年人合法权益，增强老年人的法制意识，加强对老年人的法律服务和法律援助，为老年人的老年生活创设一个更为安全、公正的社会环境。建立健全老年人遗赠抚养制度，以解决老年人的后顾之忧。
五是培养发展志愿者和专业队伍。倡导和广泛开展各种形式的农村养老志愿者活动，丰富养老活动内容，使“关爱老人”的观念深入人心，老年人精神慰藉需求得到充分满足。建立一支专业性强的老年工作服务队伍，其工作经费纳入当地政府财政预算，发展老龄事业。同时，倡导和鼓励老年人参与社会事业发展，支持老有所为。
六是加大资金投入，完善软硬件建设。各级政府要加大财政扶持力度，同时通过多种途径广泛吸纳、多方筹集社会资金来进行农村敬老院、托老院、老年文化娱乐活动中心、老年大学等硬件设施建设，对已建好的不断完善质量，提高服务人员素质，提高服务质量，使之真心为老年人服务，使老年人能够愉快的娱乐、学习和结交朋友。真正使农村老年人老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。