做好城市工作，需正视现实意义

“实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造”“解决好大城市住房突出问题，住房问题关系民生福祉”。在刚刚闭幕的2020年中央经济工作会议上，有关城市工作的内容被多次提及。“城市的核心是人。”5年前的12月20日至21日，习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”（来源：央广网2020年12月22日）

可以说，城市是现代文明的标志，要深刻认识做好城市工作的重要意义。城市工作是经济发展的动力之源，是美好生活的民生之基，是区域竞争的立身之本，是农村问题的解决之道。这就要求各地各部门务必增强做好城市工作的紧迫感和责任感，推动城市持续科学健康发展。

从另一个角度来说，城市现代化是一场深刻变革，要准确把握城市工作的新理念新路径。

——创新城市工作理念，突出人文关怀。创新机制，让人进得来。通过深化户籍制度改革、农村产权制度改革，增强农民进城落户的动力。提升功能，让人留得住。构建布局合理、功能齐全、设施先进的市政基础设施和公共服务体系，让人民群众切身感受到城市生活的美好。保障安全，让人安居乐业。把安居安全放在城市规划建设管理的第一位，打好棚户区和危旧房改造攻坚战，落实城市安全监管责任，扎实做好城市安全保障各项工作。

——尊重城市发展规律，提高规划建设管理水平。高起点规划。完善全市城乡规划，坚持“多规合一”，加快建设“双核两带”城镇体系；更加注重城市设计，注重建筑设计，注重文化保护，注重自然生态美。高标准管理。推进管理精细化，促使城市管理重心下移、职责下沉；推进管理人性化，寓服务于管理，让信息多跑路、市民少跑路；推进管理智能化，加快智慧城市、“天网”工程和数字城管建设。

——优化城市空间布局，实现产城融合发展。加强工业产业与城市的融合。各地要把园区发展作为产城互动的核心载体，推进产业集群化、园区城市化。加强旅游产业与城市的融合。加强现代服务业与城市的融合。搭建一批众创平台，继续实施“宜商回归”工程，打造一批国家级的商贸物流特色市场。

——转变城市发展方式，推进城乡统筹发展。提升集镇承载能力。把完善基础设施、提升公共服务作为特色小镇建设的关键，推动公交、供水、燃气、污水和垃圾处理等向镇村延伸。增强乡镇发展后劲。鼓励乡镇依托资源禀赋大力培育特色产业，打造一批特色农业大镇、工业经济重镇、商贸物流强镇、观光旅游名镇。塑造乡镇特色风貌。