这次退役军人事务厅（局）长会议释放了哪些信号？

原创〡鱼皮

首发〡自主与择业

12月24日至25日，全国退役军人事务厅(局）长会议在京召开。会议提出了推动退役军人工作高质量发展”五大原则“和”六大目标“，对近些年来退役军人工作进行全面系统回顾和梳理，对新时期退役军人工作进行展望。应该说，里面的很多内容都与我们退役军人息息相关，因为退役军人工作的努力目标，就是我们受到尊崇和优待的具体方向，那么，具体释放了哪些信号呢？

一、完善退役军人安置模式，加大安置力度，提升培训水平，强化就业扶持，完成好安置就业年度任务

保障法明年元旦就要实施，届时，退役军人的安置方式发生了重大变化，军官的退役安置方式里没有了自主择业，又加入了新安置方式——逐月领取退役金。目前大家十分关心的就是逐月领取退役金。之所以如此关注，后台很多人留言问我逐月的年限比例，问自己能不能够上，逐月后能领多少钱，在精打细算，对自己的未来做出规划。

关键时期，想想自己的事也无可厚非，毕竟奉献了多年，都希望自己有个好的归宿。但与其关心逐月年限和比例，不如关心自己在本单位转业排名中处于什么位置？小编记得去年转业名额已经大幅度压缩，部分基层单位的名额只有前年的一半，改革的转业名额释放红利期已过，未来转业名额不会太多，也会成为一种新常态，毕竟要职业化了，鼓励长期服役，名额自然不会放得太多。

你如果中校以上，服役近20年，那么自然能在本单位转业中争得一席名额。对于那些上尉以下，服役才10年左右的，每天想退役，是一件非常不现实的事，我只能送给他们一句话：“放弃幻想，安心服役”。从此次全国厅（局）长会议透露出的消息看，安置模式明年肯定要明确，即使退役军人安置条例出不来，临时性的暂行办法特别是逐月领取退役金的年限比例等关键信息一定会与大家见面。

自主择业的末班车已经开走了，对于广大军官和军士而言，逐月领取退役金只不过是多了一种选择方式，你可以选择，也可以不选择。所以，逐月领取退役金不会对所有人都好，也一定会适合一部分人选择。有人说逐月领取退役金是自主择业的2.0版本，其实是错误的——自主择业是以前转业的一种，而今后转业是转业、逐月是逐月。但二者确有相似，所以可以作类比。军改的方向之一，就是军官的职业化。所以军官逐月领取退役金的年限不会比自主择业的20年军龄这一条件低，当然考虑到政策的延续和逐月后就业创业的需要，也有可能维持军龄不低于20年这一条件不变。

但不管怎么说，安置好退役军人仍然是明年退役军人工作的重中之重。转业依然是安置方式中的主流，而且从近些年来看，士官的转业越来越好，很多人回去都安排进了事业单位。未来军士的安排工作，一样不会差，军官的转业安置，随着转业名额的逐步缩小，安置质量应该会逐步提高，当然安置的质量高低与否，还要看你选择的安置地是否重视。相信退保法实施之后，会加大对退役军人安置工作的监督力度，降级安置、冒名顶替、不安置等问题会得到有效纠治。

二、全面贯彻退役军人保障法，加快完善配套政策，加强学习宣传贯彻，加大督导督查力度，开展“法律政策落实年”活动

众所周知，《退役军人保障法》即将于明年1月1日正式开始实施，也就是还有几天就要开始实施了，届时退役军人工作将更加有法可依，退役军人受到社会尊崇的氛围会越来越强。2021年是退役军人保障法的贯彻落实年，法律内容制定好了，重在贯彻落实，只有将里面的内容都落实好了，把配套的政策完善好了，退役军人保障体系才能全面发挥作用。

保障法是一部总法，里面的内容具有一定的原则性和方向性，但具体内容不会明确得太细，都需要配套的政策法规作为支撑，一个月前，退役部废弃了一大批老旧文件法规，也是为将来更好的规范退役军人相关法规政策作准备。

所以，作为每一名退役军人，要有耐心，等待法规逐步完善，不能指望1月1日保障法一出台就能把所有历史遗留问题全部解决掉，要相信有了保障法之后，各种事关退役军人的政策都向一个好的方向在发展，未来退役军人优待必定会越来越规范，越来越好。

三、充分发挥退役军人作用，让退役军人传承军队优良作风，在社会治理中勇当先锋，让退役军人先进事迹引领社会风尚

如何发挥退役军人在社会治理中作用，是一个值得我们思考的问题。5700万退役军人，加上他们的家庭成员，全国至少有近3亿人。如何充分发挥好退役军人的导向作用，退伍不褪色，退役不褪志，让退役军人在社会治理中勇当先锋，是未来的一个重点工作方向。

据小编了解，军人退役后，加入村级两委班子，甚至是“兵支书”的大有人在。山东济南一位自主择业干部，正团职自主后，就到村里担任支部书记，今年已年近65，依然工作在一线，发挥了很重要的作用，弘扬了退役军人勇当先锋的作用。

军人在服役期间刻苦训练、坚守岗位、无私奉献，退役后，他们爱党爱国，是社会治理坚定的依靠力量；加上他们特别能吃苦、特别能战斗，定可以在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥不可替代作用，也可实现一名军人到社会主义建设重要力量的完美过渡。

四、健全优抚褒扬精细实服务保障制度，重点做好参战参试退役人员身份认定核查工作，健全立功受奖报喜、重大庆典邀请参加等全流程工作机制，浓厚褒扬英烈氛围

退役军人保障法明年起正式开始实施，届时参战退役军人特别优待机制也将会出台。值此法律出台之际，退役军人事务部将参战参试身份认定作为明年的重点任务，小编认为，主要有几下几层含义：

一是为了更好地落实参战特别优待机制。随着保障法和参战特别优待的实施，肯定会有一大批优待福利措施落地，那么这些优待究竟谁可以享受，就需要国家来明确！所以开展参战参试身份认定，实际上是为了保障真正的参战参试退役军人，将战友们纳入保障范围，让每一位参战参试的战友们都可以享受到特别优待。

二是为了清除假参战参试退役军人。国家建立参战参试退役军人特别优待，意味着参战参试退役军人可以享受的优待（包括抚恤优待补助和其他福利措施）比普通退役军人要更多，因此便有人想假冒两参身份获得更多的利益。每年都有层出不穷的假参战参试退役军人，这部分人没有参战，但却享受着和上过战场的战友们一样的待遇，当然不公平了！他们不仅偷走了真正参战退役军人的荣誉和利益，同时也给战友们抹了黑。

国家对于参战参试身份进行认定，将真正的参战参试退役军人纳入保障范围，同时将假冒两参的人清除出去，正是保障了全体参战参试战友们的利益和荣誉！做到了对于战友们真正的尊重和关怀。

所以，从以上两点来看，在参战退役军人特别优待即将出台之际，同步进行对于参战参试身份认定工作还是很有必要的。让保障法不落下一个真正的参战参试退役军人，同时，也坚决不留下任何一个假冒两参的投机分子。

近年来，退役军人事务部发放光荣牌、制定优待证、迎接在韩中国志愿军烈士遗骸回国安葬，包括近期印发《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》等，都是在浓厚褒奖英烈氛围，有利于在全社会形成尊崇军人、致敬军人的良好氛围。

五、建强退役军人服务体系，筑牢服务基础，拓展服务职能，提升服务效能，实现服务信息化、亲情化

退役军人服务保障体系从广义上来讲包括三个方面，我们称之为“三驾马车”。一是政府机构，也就是退役军人事务部、厅、局；二是事业单位，包括正在组建的退役军人服务中心、服务站和原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣医院、军休所、军供站等等；三是社会力量，包括企事业单位、社会团体和志愿者机构等。

而这三驾马车当中，承上启下、至关重要的一环，就是退役军人服务体系。个人理解，如果把政府机构比作机关的话，那么事业单位更像基层，社会力量与机关基层是双拥共建的关系，作为做好退役军人服务保障的辅助力量。

目前，按照退役军人服务保障体系建设的“全覆盖”和“五有”的建设要求，全国已经建成了约63.5万个退役军人服务中心（站），建成率100%。但从前期各媒体报道来看，虽然里面装修得都很好，接地气，但确实还有很多退役军人不知道这些机构在哪里，有什么用，对自己有什么帮助。目前退役军人服务保障体系的四梁八柱搭建起来了，未来更多的要确实发挥作用，确实为退役军人解决实际问题。真正成为退役军人之家，增强退役军人的归属感、幸福感和获得感。

小编在微博中看到浙江一个村里的退役军人服务站，设立了“老兵食堂”，里面有桌椅板凳，还有电视和茶几，很多退役老军人都在里面坐着喝茶抽烟聊天看电视。可能服务站财力有限，保证不了老兵们的伙食，但至少为老兵们提供了一个聚会的场地，听说可以自己买菜在里面做（对面有厨房），还可以叫外卖，几个老兵坐在里面聚会。

年轻的退伍军人，可能都忙着挣钱，没功夫像这些老兵们坐在里面喝茶聊天，但退役军人服务站也可以提供一站式手续办理、贷款申请、工作招聘等功能，这些对我们退役军人帮助都很大，也节省了很多时间，况且家里有什么困难问题，除了找警察，我们还可以找服务站的工作人员。相信未来的退役军人服务保障工作一定会越来越好，尊崇之光会降临到每一名退役军人身上。

比如那个建在泰山顶上的退役军人服务站，无论我们走到全国哪个地方，累了都有可以休息的地方，有困难都可以寻求帮助，甚至遇到不公可以有人撑腰，希望基层服务建好了，也要发挥好作用，这样才有更多的退役军人愿意相信她、使用她、光临她，尊崇的氛围才会慢慢形成。总之，一切才刚刚开始，2021年，退役军人工作必将给我们带来更多惊喜！