都兰县：坚持党建引领开创基层社会治理新局面

面对市域社会治理现代化这一新形势、新任务，都兰县坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线，积极探索新时代党建引领基层社会治理的新路子，以构筑“温暖之路”党建示范长廊为平台，努力推动城镇基层社区党建走深走实、创新发展，进一步强化了党对城镇基层治理的全面领导，初步形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城镇社区基层党建工作新格局，有效提升了党建引领基层社会治理的工作水平。

坚持党建引领，筑牢基层治理“红色堡垒”。构建城镇基层党建组织体系。坚持把“党建+基层治理”作为一项系统工程进行整体谋划，研究制定《“大党建”工作格局的实施方案》和《都兰县进一步完善新时代大党建工作机制推进基层治理工作的实施方案》，以乡镇、社区党组织为核心，以党建引领城镇基层治理为抓手，不断强化乡镇、社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，促进城镇社区党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和现代治理力整体提升。强化基层党组织领导核心作用。按照社区“大党委（大党总支）”制设置，在察苏镇民主街、新华街、和平街和夏日哈夏兴街、宗加镇中心街、香日德南北街成立了8个“社区共驻共建党建协调委员会”，划分网格58个，整合察苏镇锦都小区内商户以及都兰县电子商务服务中心网红基地资源优势打造了锦都商圈网红党支部，初步形成了“网格管理、条块结合、层级负责”的社区党建工作新格局，进一步提升了基层党建引领基层治理的能力。完善党组织领导下的治理机制。以消除党建空白点和盲区，完善以社区党支部为核心、以居委会和居务监督委员会为基础的社区基层治理架构，积极构建了“社区党组织—居民小区—单元楼—党员中心户”的管理体系，使社区党建工作横向到边、纵向到底、覆盖到面。如，察苏镇党委将全县4个社区5个物业服务企业全部纳入同一网格，有效破解物业管理难题，进一步提升城镇基层党建工作质量和水平。

坚持区域联建，激发基层治理“内生动力”。社区虽小，但直通百姓。推进区域联动，建立“社区党组织—兼职委员—驻区单位党组织”联动运作、互相促进的一体化党建工作机制，进一步提升了社区党建工作科学化水平。如：新华社区党支部打造“暖心党建”品牌，使党建引领社区各项工作取得了良好的成绩。开展区域联建，按照“组织共建、人才互动、党员联管、活动互助、设施共享、发展互助”的工作思路，选取新华街和民主街社区为区域化标准活动场所的试点通过依靠区域内党组织的组织优势、职能优势和人才优势，进一步提升了基层党建工作水平。如，和平街社区以党建为统领，通过整合驻区内各领域资源，形成以“乡镇党委为核心、社区党支部为基础、社区党员为主体、区域内各单位党组织共同参与”的新格局。统筹区域功能，积极推行“党支部建在社区、社区党小组建在楼宇”的工作模式，构建“单位+社区”“党员+居民”共建共创共享共管的社区党建工作体系，实现了社区党建工作向驻区单位党组织的拓展和延伸。如，香日德南北街社区以文化建设为载体，将党建工作融入到寓教于乐的文体活动之中，形成了驻区各单位党建工作的新特色。

坚持载体创新，搭载基层治理“服务引擎”。深化“社区吹哨部门报到”机制，完善驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”“双报告”制度，组织全县38支机关事业单位“党员志愿者服务队”统一到社区报到登记、认领岗位、接受志愿安排、开展服务活动，实现了党员“二次管理”。设立社区“心愿墙、爱心树”，设立社区“心愿墙、爱心树”，通过困难居民许心愿、党员献爱心帮扶、建立党员志愿者服务体系，累计使537名社区困难居民得到了党员志愿者物质上和精神上的资助。创新“和谐型”社区党建品牌，在全县8个社区党组织中实施了以民情搜集、服务提升、群众监督、党员引领、资源整合、社会和谐为主要内容的“党群连心线”工程。如，在疫情防控关键期，以“区域型”“产业型”“网格型”“红网格”等多型党组织设置模式，充分调动各方面力量和资源，动员29个县直单位党组织与社区、联点居民小区物业和党员、网格员、楼栋长成立13个居民住宅小区临时党支部，建立健全“县级联点领导、责任单位、社区、物业、楼栋、单元”的防控体系，凝聚起了群防群治、联防联控强大合力。深化“党员志愿服务”活动日，深入开展党员责任区、党员先锋承诺践诺、一名党员一面旗、党员直接联系服务群众等活动，主动出击，带着感情、带着激情，深入村社、田间地头与群众拉家常、结穷亲，促使党群干群关系进一步密切。深化农牧区社区“一站式服务”，坚持创新服务方式、优化服务流程，建成“一站式”综合便民服务平台，从源头上避免办事群众两头跑、多头跑的状况，极大地方便了群众办事，收到了良好的社会效果，大幅提升了群众满意度和幸福感。

下一步,都兰县将认真贯彻落实省州县市域社会治理现代化试点工作会议精神，真抓实干、开拓进取、创新有为，以党建引领市域社会治理现代化工作为抓手，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局，助推社会治理和居民服务走深走实。