为世界减贫事业贡献中国方案

在精准脱贫阶段，中国创造性地采取了产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等一系列措施，有效增强贫困地区的经济活力

博鳌亚洲论坛《亚洲减贫报告2020》发布会现场 （博鳌亚洲论坛秘书处供图）

□ 司 倩 梁畅水

近日，博鳌亚洲论坛发布《亚洲减贫报告2020》，从亚洲地区的视角出发，立足中国实践，探讨在全球化与新冠肺炎疫情冲击下，亚洲国家如何在保证经济发展中缓解和消除贫困，从而贡献全球减贫的亚洲经验。报告指出，在全球减贫业绩中，亚洲作出了最重要贡献，其中，中国贡献突出。

中国农业大学校长孙其信认为，作为亚洲国家的一个典型代表，中国为许多其他发展中国家提供了可供参考的经验。

“造血式”扶贫，为不返贫奠定坚实基础

11月23日，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。自党的十八大以来，我国全面打响脱贫攻坚战，经过8年持续奋斗，我国创造了人类减贫史上的奇迹。

博鳌亚洲论坛理事长潘基文指出，中国和亚洲国家在减贫方面的成功经验，为发展中国家遏制新冠肺炎疫情对减贫的负面影响提供了很好的借鉴。

博鳌亚洲论坛秘书长李保东表示，亚洲减贫的最主要经验之一就是在发展中缓解和消除贫困。以中国为例，在精准脱贫阶段，中国创造性地采取了产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等一系列措施，有效增强贫困地区的经济活力。

产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、生态补偿……每个贫困户脱贫的背后都是一场硬仗。自2013年以来，我国累计减少贫困人口9300多万，年均减贫1000万以上。

在脱贫攻坚战中，中国积累了丰富的扶贫经验、探索出可复制、可推广的优质扶贫案例，为世界减贫事业提供了有力支撑。

习近平总书记指出，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。

下好产业扶贫这盘大棋，加强产业转型升级与扶贫攻坚工作的深度融合至关重要。广西南宁市较早确定了桑蚕产业在扶贫攻坚中的主导作用，牢牢抓住以家庭农场、合作社为载体发展适度规模的主线，走规模化、机械化、专业化的“种养加”道路，发挥多种种桑养蚕模式的示范带动作用，增加了农民和集体经济收入，助力脱贫攻坚。

据介绍，南宁市各县区成立的桑蚕合作社共有77家，家庭农场10个，建设了14个桑蚕产业示范区，50亩以上的规模养蚕大户85个，采用新品种、新技术、新设施、新方法，达到补短板、降成本的目标，不仅提高蚕业的整体效益，还有效为不返贫奠定坚实基础。

“授人以鱼不如授人以渔”，扶贫既要输血更要造血。为帮助贫困户切实从源头脱贫，河北省沧州市献县河街镇把“光伏扶贫”作为扶贫工作的重要抓手，与献县融和村镇银行共同谋划，创新实施“221+1”光伏扶贫模式，即贫困户启动一套价值5万元的光伏电站，由贫困户自筹启动资金2万元，献县融和村镇银行提供扶贫贴息贷款2万元，光伏企业预先垫付资金1万元，外加1份5年意外保险，通过“银行+企业+保险+贫困户”的联动机制，把产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫有机融合，将贫困户的投资额和投资风险降到最低，确保贫困户实现持续稳定增收。该项目对于县域探索“扶贫向扶智、输血转造血”的新扶贫模式转化具有重要意义。

同时，“政府出招、银行出资、企业出力、贫困户收益”多方合力打造的光伏扶贫模式与河北省打造“村有扶贫产业、户有增收项目、人有脱贫门路”的产业扶贫新格局高度契合，能够有效解决贫困村、贫困户的增收问题，是一条带领广大贫困群众脱贫致富的有效路径。

成都市锦江区坚持党建引领、模式创新、全域帮扶，创新构建了“六个一帮一”全域帮扶机制，实施“飞地+众筹”贫困村产业扶贫项目，打造消费扶贫“云端上”系列品牌，帮助对口帮扶的甘孜州炉霍县88个贫困村，2364户10,019人贫困人口全部脱贫，使炉霍县顺利通过贫困县退出省级验收及国家复核检查，群众满意度排名全省第一。“飞地+众筹”模式被评为四川省最具影响力慈善项目、全国民生示范工程，被国务院扶贫办评为全国社会扶贫示范案例，入围2020年联合国全球减贫示范案例。

2019年，锦江区携手市总工会，创新构建“云端上的农庄”，首站走进炉霍，依托成都职工云上平台，以购代帮农特产品500余万元；2020年，携手知名爱心文化传播公司，再次创新构建“云端上的艺术馆”，将炉霍的唐卡画作、文创产品等，旅游文化资源推广到全市、全省乃至全国，汇聚艺术家们的爱心，策划炉霍县特色文化、红色文化、民族风情等乡村、景区、街区，推动旅游产业发展。

模式创新，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

近年来，电子商务在扶贫工作中扮演了越来越重要的角色。新电商平台拼多多通过“原产地直发”模式，破解农产品流通过程中的层层加价问题，打造农产品超短供应链，有效促进农民增收，助力脱贫攻坚。

拼多多副总裁狄拉克表示，“原产地直发”也将同时纳入拼多多新农人培育体系，为乡村振兴提供人才支撑。“2020年‘中国农民丰收节’期间，平台开启了新一轮10万‘新农人’培育计划。”狄拉克说，“自9月以来，我们已先后奔赴云南、贵州、河南、青海等地区开展了近50场电商专题讲座和培训，覆盖农业生产与经营者超过5000人。”

现阶段，我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴的历史交汇期，也是减贫振兴政策的叠加期、交接期。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，既为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定了基础，也为健全促进乡村振兴体制机制和政策体系留出了窗口期。做好乡村振兴关键在于人才振兴，拼多多通过不断完善的基础设施和逐渐壮大的农业产业，让乡村人才既能回得来，也能留得住。

精准扶贫和乡村振兴也是碧桂园的主业之一。从1997年第一笔大额捐款开始至今，碧桂园及其创始人、国强公益基金会累计参与社会慈善捐款超87亿元，主动参与全国16省57县的精准扶贫和乡村振兴工作，已帮助49万人脱贫。

据了解，早在1997年，杨国强便设立仲明助学金，用于资助广东省内20所项目高校品学兼优的贫困大学生，累计捐赠4100万元，广东省高校近1.2万名学子获得资助。碧桂园、国强公益基金会重视教育在促进扶贫和防返贫方面的根本性作用，开办了3所慈善学校。

从2018年开始，碧桂园、国强打造公益基金会发起“五个一”助学、“心愿100”教育扶贫行动，超25.5万人次参与，累计捐赠3568.93万元，帮扶贫困生20,713人次。

同时，碧桂园、国强公益基金会在扶贫工作中以党建为引领，通过村支书研学班培养贫困县村干部超3.5万人次，间接覆盖贫困人口近30多万人次。在9省14县选聘140名德高望重的“老村长”，打造了一支“不走的扶贫工作队”，其覆盖贫困人口约6.1万人次。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全面打赢脱贫攻坚战后，仍然需要采取有效措施，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，不断创新扶贫模式，持续为全球减贫和发展事业作出新贡献。