山东省冠县：增创新时代改革发展新优势

鲁西北冠县聚焦聚力高质量发展，重点项目精彩迭现，城市建设如火如荼，民生工程紧锣密鼓。在热火朝天的建筑工地，机器轰鸣的厂房车间，日新月异美丽乡村，那些辛勤奋战的劳作身影，彰显着当地真抓实干、紧抓快干，增创新时代改革发展新优势的决心和意志。

“善谋者行远，实干者乃成。”面对疫情防控、全面建成小康社会、经济高质量发展、脱贫攻坚等大战大考，山东省冠县把改革攻坚工作作为一项重要任务，投入更大精力建机制、抓重点、创品牌，不折不扣落实上级各项改革部署，在园区建设、产业发展、农村改革、行政审批制度改革等方面不断尝试新模式、探索新经验，以改革倒逼工作作风的转变，以改革倒逼工作质效的提升，以改革“加速度”推动高质量发展。

聚焦改革攻坚，冠县制定《全县“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》等4个推进方案，建立领导干部领衔制度创新项目等5项推进机制，争取6个改革试点。冠县经济开发区是山东省开发区体制机制改革创新试点。改革发展中，他们发挥“管委会+公司”“1+1>2”的聚力效应，由市场主体华冠公司出任“特战队”，统筹谋划并筹措50亿专项资金建设“鲁西数字产城融合发展新区”，打造冀鲁豫三省交界新兴产业集聚区、新旧动能转换区、生态发展循环经济示范区、智慧园区。

冠县紧盯统计数据“风向标”，采取“12333”工作方法，强化对国民经济和社会发展55项指标的跟踪监测和运行分析，将服务帮促“触角”延伸至每个市场主体，形成了数据监测“量体温”，部门联动开“药方”，驻企指导抓“护理”的立体化监测与服务机制。

项目一头连着当下，一头连着未来，事关城市新发展动能的激活。冠县坚持产业为王、项目为要，将推进重点项目建设作为做好“六稳”“六保”的重要抓手，统筹“项目库+资金池”，大力实施大项目带动战略，创优营商环境，聚焦双招双引，全力推进重点项目建设。今年，冠县实施重点项目88个，总投资244.94亿元，年度计划投资114.84亿元，其中新开工项目49个，续建项目39个。已纳入市级重点项目24个，总投资120亿元，年度计划投资33.2亿元。

优质环境吸引优质资源汇聚。冠县探索实行“一业一证”审批改革新模式，扎实推进“交房即办证”“拿地即开工”、容缺受理等工作。简化办事流程19个，深化“一链办理”服务模式，对106项“一链办理”事项进行流程再造。推动村（社区）便民服务标准化，乡镇（街道）便民服务大厅设置完成，乡镇（街道）实现无差别一窗受理和村级帮办代办体系建设。国科大创新创业学院（冠县）科创中心成功挂牌；实施“智汇冠县”优秀青年人才引进计划，面向全国“双一流”高校优选各类人才41名、其中硕士研究生29名，科技人才支撑不断强化。

高质量发展，一头连着经济一头连着民生。冠县把群众的事当天大的事，80%以上的财政支出投入民生事业，以“小财政”承托大民生，促使人民生活水平不断提高。投入各级财政专项扶贫资金8835万元，实施产业扶贫项目20个。县财政列入预算3000万元专项资金，重点用于保障扶贫政策落实、基础设施建设和民生事业。