声势浩大的七国之乱，30万叛军威胁长安，为何三个月便被平定？

元鼎三年冬，汉武帝应允杨仆之请，放弃军事价值极高的秦函谷关，将函谷关东移三百里迁至新安。汉武帝这次迁移函谷关的原因，是对汉朝地域政策与大关中布防方略的大调整，其本质用意是增广关中的范围，借此增大朝廷依托关中以控制关东这一基本治国方略的效力。

函谷关之所以在军事上重要，是因为它控制着连接关中与关东之间最重要的通道—崤函道。此路北有黄河天险，南有崤山阻隔，中为深山大谷，崎岖逶迤，均统称为函谷，即大致对潼关到洛阳这段道路的统称。战国时，秦设函谷关成为控扼此段道路之咽喉，并将其作为防范关东六国进攻之前哨。

西汉王朝依托关中山河险峻，居重驭轻，在政治上奉行“以关中制关东”的策略。从长安城防御体系的角度来看，汉武帝实行“广关”之策的根本目的就是想要扩大都城防御体系的圈层范围，特别是要将物产富饶的河东之地纳入其中，这样一来就能对关东地区形成居高临下之势，借此达到挤压关东各地势力的目的。

至于向东推进到何处，需要依托山川形便，找到一个合适的支点，这样新安函谷关就成为最佳的地理位置，既距离秦函谷关不远，又不至于过度深入关东地区。新安函谷关的设置是为了更好地掌控关东，但是为何西汉王朝在元鼎三年才设置新安函谷关呢？

刘邦建立西汉后，为巩固政权，推行郡国并行制，在某种程度上形成皇帝与异姓王共治江山的局面。而后又用计铲除异姓王，在他们的地域范围内“空降”同姓王以维持地方秩序。到了汉景帝时，关东同姓诸侯国势力已经成为尾大不掉之势，对中央政权造成了极大威胁，这令西汉政府不得不开始削藩，直接导致七国之乱爆发。

平定叛乱后，地方势力受到致命打击。汉武帝元朔二年，汉廷推行推恩令，接着又“作左官之律，设附益之法”，确立了中央绝对的优势，然元鼎三年，朝廷却有此举，细思起来，耐人寻味。主要是因为在元鼎年间，西汉朝廷陷入了对关东控制能力行将急转直下的危险期，原因是与汉匈战争有很大关系。

从社会大背景上看，汉武帝即位后，由于国家经济实力空前雄厚，对匈奴的战争的时机已经成熟。元光二年，以马邑伏击战为开端，正式拉开了汉匈战争序幕。纵观战争，主要集中在元光二年至元狩四年，先后打了十几次仗。其中带有决定性的大规模战役就有三次：漠南之战、河西之战、漠北之战。

在这15年的战争中，汉武帝几乎已耗尽国力，汉朝总共动用了约100多万兵力，进行了8 次大规模的征服战争，国家付出极为惨重的代价才基本压制住匈奴，解决了北部边患。征讨匈奴所依赖的人力、物力、财力若只靠关中地区，显然是不足以支撑，所以有相当则是依赖人口众多、经济富庶的关东地区。

景帝时，刘濞以“清君侧”为名，尚能联合各路诸侯进攻长安城，在当下百姓深受战争之苦的情况下，若有关东诸侯利用百姓情绪，很有可能一呼而应，形成一发不可控制的燎原之火。关中为京畿重地，朝廷管控严密，而对关东地区的控制能力则相对较弱。在此背景之下，汉武帝为增强朝廷依托关中控制关东这一基本治国方略的效力，来扩大长安城防御体系以保障京畿腹地，“广关”应运而生。

“广关”只是汉武帝挤压关东势力的一系列举措之一。元鼎四年，西汉朝廷下令禁止地方郡国铸钱，并将全国各地私铸钱币运到中央集中销毁，把铸钱大权收归中央。它是当时唯一的合法货币，此举有利于铲除了关中势力的经济基础。

同年，汉武帝在河南郡的西部、右内史的东部以及划出南阳郡的西北一部分整合出一个新郡—弘农郡，并以弘农县为郡治。从地理位置上看，弘农郡北濒黄河，南跨丹江，其间山河交错，地势险要，不仅成为了关中与关东的缓冲地带，它的军事战略意义也十分重要。

弘农郡北部控制崤函南北二道，新安函谷关、宜阳划入其内，切割了洛阳防御所依赖的豫西山地，使得西部门户敞开，无险可守。弘农郡南部控制着武关道和武关，连南阳郡西边的重要屏障“商坂之阻”也囊括其内，军事用意是十分明确的。为了能够实现这一战略，又不能过于暴露汉武帝的真实意图，以免节外生枝，杨仆主动迎合汉武帝的政治需求，借“耻为关外民”之名，使得“广关”顺利推行。

新安函谷关并不是一座孤立的关口，而是由关塞、烽燧、长墙等设施构成的组合式的军事防线，南北纵长约60公里，控制着崤函南道、崤函北道、黄河漕运三条路线，进而控制着长安城与洛阳城之间的交通联系。在整个新安函谷关军事防线中，中线关塞因扼控交通要道，当居于首要地位。

新安函谷关的军事防御布局是经过精心构建的。西汉时，中线关塞函谷关城在整个军事防线中居于核心地位。关城规模不大，居于险要之处，占据作战优势；城体宽厚，足以抵挡敌人的冲击；城门甚少，扼守交通，利于集中防御，是一处坚固的军事堡垒。对外城门只有一座，且仅有一条道路从中穿过，利于守城士兵集中防御。在面向东面的敌军时，守城士兵一般需要守住内外东墙一体的东门，就能实行闭关。

相比于秦函谷关，汉函谷关则需要更多军队把守，但如果将视野放大，置身于中国地理形势的整体大格局中，则可发现汉武帝将函谷关移至新安后，不仅扩大了关中势力范围，更有利于西汉王朝实行“以关中制关东”策略，也更有利于构建更大范围的都城军事防御体系。

为了弥补新安函谷关的地理劣势，西汉朝廷费时费力地建造了新安函谷关军事防线，并且引发的各种变动使得关中势力的范围在一定程度上向东拓展，这样便增加了西汉王朝控制关东的筹码，达到挤压关东势力的目的。设置弘农郡，显然有助于强化京畿地区的防卫能力， 有助于更有力地控制关中东出的通道扩大了京畿辐射的范围。