老旧小区加装电梯矛盾重重，新方案能否解决多年沉疴？

2020年是棚改收尾的一年，但是随着棚改标准的提升，一些老房子不再拆迁，那么面临的就会是“旧改”。棚改与旧改仅一字之差，但实际意义却不尽相同。除了资金来源和实施对象主体存在区别之外，运作模式、配建要求、改造程序、补偿方式也存在差异。棚改因涉及到公共安全以及相关利益，所以只需要征得90%的住户同意就可以实施，但是旧改需要100%的住户同意，完全遵循自愿原则。

旧改主要是对老旧小区的水电气路、光纤配套等设施进行重点改造建设，包括推动建立小区后续长效管理机制。在旧改中，大家比较关心的就是老旧小区4层以上住宅“加装电梯”这一项。事实上由于上下楼层确实存在着难以调和的差异，所以该工程中最难的一部分就是老旧小区加装电梯了。现在大量的多层居民住宅逐渐老龄化，没有电梯本身就存在一定的安全隐患，给居民的日常生活也带来极大的不便。在住宅新规的规定下，4层（含）或9层以上新建住宅均要安装电梯。一般情况下，在加装了电梯后，老旧小区6、7层高层的升值空间普遍达到15%以上。

但是低楼层的住户为什么普遍持反对的态度呢？因为电梯对底层房屋的通风、采光都存在一定的影响，而且底层住户即便不用电梯，也要交付一定的电梯安装费和后续每年的维保费，所以一般在旧改中，底层住户都是反对加装电梯的。而且由于旧改是“一票否决制”，所以只要一楼业主反对，就无法顺利进行。但是问题并不是不能解决的，比如上海在安装电梯的事项上取消了之前的必须取得“百分百业主同意”，而改为只要征得楼栋三分之二的同意率就可以加装电梯，并且会对1楼住户进行一定的补偿。

甚至最近还出现了共享电梯的新概念，由第三方出资建设电梯，每个楼层实行刷卡制，每个楼层乘坐电梯的费用都不相同，楼层越高费用越高。这个创新概念的好处就在于可以保持不同楼层使用电梯的公平性，至于低楼层的补偿费用可以在安装电梯的补偿资金里出，或者从高楼层业主的物业费中缴纳。

对于老旧小区旧改电梯加装的问题中，多方的协调是不可避免的，但是这样实在的利民举措，未来将覆盖到更多的范围。