安徽阜阳女子名叫“胜男”申请改名，派出所拒绝合法合理吗？

近日，安徽阜阳名叫“胜男”的女网友在人民网领导留言板留言称，申请改名遭到拒绝。阜阳市政府回应称，改名理由不在变更范围内。

按照安徽省和阜阳当地的相关规定，名叫“胜男”的女网友申请改名遭到拒绝，当地派出所确实不是在刻意刁难人，不属于行政不作为。《安徽省户政管理工作规范》、《阜阳市户政管理工作规范》均规定：“有下列情形之一的，可以申请变更姓名：（一）学龄前儿童；（二）父母离婚、再婚的未成年子女；（三）依法被收养或者收养关系变更的；（四）姓名或姓名的谐音违背公序良俗的；（五）名字中含有冷僻字。”而不论是“胜男”，还是其谐音“生男”，都不算违背公序良俗。从这个角度说，的确如当地官方所言，“胜男”这个名字改名不在法定变更姓名情形范围之中，派出所作出不予变更决定有政策依据。

但实际情况并非如此，女子名叫“胜男”申请改名被拒，既不合法，也不合理，侵犯了公民改名自由。事实上，不论是从法律角度说，还是从情理角度讲，名叫“胜男”的女子申请改名属于合理正当的改名申请，公安机关应当予以尊重和满足这个要求。

从法律角度说，公民改名只要不违法违规，没有违反公序良俗，没有损害他人合法权益和社会公共利益，属于公民正当行使权利，公安机关不该拒绝。《民法通则》规定，“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名”。即将实施的《民法典》也规定：“自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗。”《户口登记条例》则规定：“公民变更姓名，依照下列规定办理：1．未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记。2．十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。”

从情理上讲，女子因叫“胜男”引起他人误解，遭到他人嘲笑，造成心理伤害，选择申请改名，这个明显属于正当理由。按照《公安部下发户口管理规范》的规定：“年满十八周岁的公民申请办理姓名变更登记的，没有正当理由的，原则上不予办理；有正当理由，以一次为限。”

笔者以为，不论是保护公民的改名自由、改名权利，让人们改名更方改变，还是防范一些人滥用改名权，都必须在全国层面完善和细化公民改名的法律法规，公安部在2007年研究起草的《姓名登记条例》有必要加快完成立法程序，为公民改名作业一锤定音。