河畔碧道，水清岸绿。走在三水区大棉涌边，蓝天白云清晰地倒映在水中，河涌两岸草坪翠绿，北江新城凤凰公园这一处景观水滨长廊，为城市增添一道亮丽风景。今年11月中旬，佛山生态环境治理再获央媒，佛山治水经验登上《小康》杂志。近年来，佛山加大水环境治理力度，水污染防治攻坚战取得明显成效。2020年前三季度，水质达到“十三五”以来最好水平。广佛跨界河流水质呈明显改善趋势，省考佛山水道横滘断面、西南涌和顺大桥断面水质从2016年劣V类提升至Ⅳ类，水质为“十三五”同期最好。
成绩：治水成果“一提升三下降”
漫步在禅城区深村（田心）涌边，河面上波光粼粼，两岸绿树、花草在绿水波光间相互映衬。这样的变化，在附近生活了20多年的市民梁丽看在眼里，“这条河涌以前又黑又臭，现在两岸景观变美了，大家都来这里散步。”
深村（田心）涌改善后水质清澈，河涌两旁植被茂盛。/记者符诗贺摄
近年来，佛山突出保好水与治差水，全市水污染防治攻坚战取得明显成效，呈现“一提升三下降”态势。
在水质变化上，主要考核断面水质全面提升：全市13个国省考断面12个达标，未达标的漫水河噉咀断面（目标Ⅲ类）也从2018年的劣Ⅴ类改善为Ⅳ类；广佛跨界河流省考西南涌和顺大桥断面、佛山水道横滘断面（目标Ⅳ类）均由劣Ⅴ类升类到Ⅳ类，水质为“十三五”同期最好。从各流域水质地图也可以看到，以前是红色断面（劣Ⅴ类）多，现在是蓝色（Ⅳ类）、绿色（Ⅲ类和Ⅱ类）的断面越来越多，意味着重点流域的水质在逐步改善。
“下降”则反映在污染指数不断下降。2016年以来，全市新增污水处理能力48万吨/日，新增污水管网2855公里，氨氮新增削减量约2864吨。在广佛跨界流域中，先后完成351条支涌清淤，其中西南涌清淤量约58.32万立方米，总磷削减量估算约3362吨。
同样呈现下降态势的还有黑臭水体数量。据统计，全市8条城市建成区黑臭水体已全面消除黑臭，205条城乡黑臭水体已有176条完成整治，重污染水体明显减少。
此外，群众投诉也不断下降。佛山市环境信访管理系统的数据显示，今年1月~9月涉水投诉同比下降53.29%，人民群众满意度、幸福感、获得感不断增强。
经验：坚持“四源共治”精准治水
“十三五”期间，佛山严格落实“水十条”，以改善水环境质量为核心，突出保好水与治差水并重、治污减排和生态扩容并重、流域综合整治与控制单元治理并重，强化生活源、工业源、农业源、内生源“四源共治”，扎实推进水污染防治工作，全市水环境质量持续改善。
水质好不好，还体现在饮用水源上。作为珠三角水源地，佛山的西江、北江供水通道水质长期保持Ⅱ类优质水，已经成为珠三角重要饮用水水源地。市生态环境局介绍，目前，广州西江引水工程、广州南洲水厂在佛山市取水，设计取水量约450万吨/日。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的珠江三角洲水资源配置工程从佛山市取水，设计取水量约500万吨/日，已开工建设，未来将输水到广州和湾区东部的东莞、深圳，并为香港等地提供应急备用供水保障。
山水林田湖草是生命共同体。除了保好水，在水污染治理上，佛山坚持“流域治理+一河一策”相结合，综合统筹跨区域、上下游、左右岸、水里岸上，重点推进了里水河、北村水系、桂畔海等主要流域的综合整治。
治水当清其源，佛山深谙此理。近年来，佛山积极探索治水新路径，坚持“四源共治”，突出精准治水，不断形成治水新经验。
在生活源上，佛山坚持“集中处理为主、分散处理为辅”，加快污水处理设施和污水管网建设，其中“十三五”期间新建、扩建19座污水处理厂，新增48万吨/日处理能力，新增污水管网2855公里。同时，佛山完成45间污水处理厂提标改造，是全省率先启动、数量最多、开工最早的地级市。
面对工业源，全市开展村级工业区环境整治，累计完成500个村居整治。同时，用最严格制度保护水生态环境，2018年以来全市行政处罚案件数及罚没金额两项数据均进入全国地市前十。
针对农业源，佛山出台《关于加快推动畜牧业转型升级的意见》，依法清理不规范畜禽养殖场户，严格整治规模化养殖场，推动一批高标准、现代化、绿色化的大型猪场落地。推进水产养殖污染防治，全市已建成10个生态健康养殖示范小区、5个生态推水循环养殖示范点和水产养殖环境水质改良示范点共约3500亩。
对于内生源，持续推进黑臭水体治理工作。佛山城市建成区8条黑臭水体均已消除黑臭，2018年自我加压分年度、分批次推进城乡黑臭水体综合整治，目前已有176条城乡黑臭水体通过整治验收。
展望：“十四五”确保水环境持续改善
“‘十四五’期间要乘势而上，既要巩固碧水保卫战成果，同时又要服务美丽中国，做到水环境、水生态、水资源‘三水统筹’，努力实现水环境质量持续改善、水生态系统功能初步恢复、水资源合理高效利用。”在10月28日召开的全市水污染防治攻坚战暨广佛跨界河流整治推进会上，市长朱伟提出加强统筹谋划，提前研究“十四五”水生态环境保护重点工作。
“生态环境保护‘十四五’规划关系到佛山市生态环境保护工作未来五年的发展方向。”市生态环境局局长杨永泰表示，要充分考虑未来五年全市生态环境保护形势，长短结合，分阶段科学设置指标体系及任务措施，对于“十四五”期间能做到及必须做到的任务务必纳入规划中，短期内无法实施的任务目标要充分论证，放到中长期阶段进行铺排。
据悉，在“十四五”期间，佛山将推进重点流域综合治理，由广佛跨界流域综合治理为主向全市重点流域综合治理转变，坚持“流域治理+一河一策”相结合，持续推进佛山涌、北村水系、里水河、桂畔海、高明河、漫水河等流域治理，全面改善全市重点流域水环境质量。
同时，全面剿灭黑臭水体。具体而言，巩固城市建成区黑臭水体和城乡黑臭水体整治成效，防止出现水质恶化、黑臭反弹；结合农村人居环境整治，以房前屋后河、塘、沟、渠和群众反映强烈的水体为重点，全面开展农村黑臭水体整治，狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。
绿水青山就是金山银山。以绿色发展为引领，佛山孜孜不倦地走出一条具有佛山特色的制造业城市生态环境保护之路。
记者丨林嘉慧
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