西安榆林建双核？西安的帮手就不该在陕西！

在避免“一城独大”的定调出来之后，显然不同的城市有着不同的理解，站在自身角度看待问题，往往会陷入到死胡同。比如榆林，这座陕北著名的资源富裕型城市，已经公开宣布要将西安、榆林双核战略纳入到陕西的下一个五年规划之中，防止一城独大，陕西给出的解决方案是建设榆林为省域副中心。西安、榆林建双核？不得不说，这是一条走不通的路。西安不是不需要帮手，但西安的帮手就不该在陕西！

西安

在大西部的范围内，成都、重庆、西安被称为西三角。然而西安的体量比之前两城相差甚远，在成渝二城都还未明确建设副中心的情况，西安陡然开始选起了副中心，显然为时过早。城市化是中国社会发展到现阶段的必然进程。但大城市的规模是有上限的，放眼国际国内，超过2000万人口的大城市屈指可数，在2000万以上，往往就开始寻求城市群的发展模式。因为单一的城市规模扩的越大，城市的负面效应就表现的越明显。比如墨西哥城。

大西安都市圈

从国内来看，最大的两个城市北京上海已经在控制人口增长，城市规模基本已达可管理的上限。以北上为标杆，未来国内几大中心城市的规模应都在2500万左右。西安已经被确立为国家中心城市，长期以来均在中国城市版图占据重要的地位。那么西安发展的终极形态应该就是中心城区2000万左右，市域范围超过2500万的国内一线大城市。这个范围可以包括与西安联系紧密的咸阳。这样的西安城市规模才是对西安的准确定位。

陕西地形

而陕西省仅是中等规模的省份，虽然面积大，但人口并不多，当前仅有3900万人口。即使考虑到未来人口增长，最终西安大都市区的人口也将占据整个陕西人口的超过一半。那么陕西其他城市都将必然比现在更为萎缩。事实也本该如此，陕西的精华和核心本就在关中，这里承载大量的人口本就是应有之意。陕南山区发展生态旅游，陕北矿区发展能源，陕南陕北从地形、气候，生态承载能力来看，根本就没有培育出大城市的可能性。未来的陕西除了西安，其余城市仅是功能小城的定位。不具备作为副中心辐射周边的能力。

西北五省

因此，西安的帮手就不应该在陕西。陕西省的体量和地理决定了只能支撑西安这一座大城市的发展，并不适合分化资源去培育新的副中心。特别是产业单一的榆林，更不适合作为副中心。西安的帮手，真正的副中心应该在西北内陆，兰州、银川才是西安真正的副中心。西安无论作为西北中心城市还是国家中心城市，定位从来就不是陕西一省内部，而是面向的整个西北。在陕西内部培育西安的副中心，最后势必成不了气候，反而会分化西安的资源。