玻利维亚选出新总统的多层含义

阿尔塞当选玻利维亚新总统，支持者们摇旗庆祝 摄影/新华社 向长河（国际问题学者）

当地时间10月23日，玻利维亚最高选举法院宣布，在10月18日举行的玻利维亚总统选举中，前经济部长阿尔塞以55.1%的得票数在首轮投票中直接胜出，当选玻利维亚总统。

阿尔塞得到前总统莫拉莱斯的大力支持。作为左翼政党“争取社会主义运动”的候选人，阿尔塞以超过25个百分点的巨大差距，领先于第二名——公民社群党候选人、前总统卡洛斯·梅萨。阿尔塞将于11月上半月就职。

玻利维亚在国际上名气不大，但此次大选不仅体现了玻国内政局的波诡云谲，而且具有溢出效应，折射出“左右博弈”在拉美地区的此消彼长，具有多层政治经济含义。

首先，这意味着莫拉莱斯领导的左派在失势一年后再次执掌玻利维亚政权，曾造成流血冲突的阵营对峙与冲突已经翻篇。

去年10月，玻利维亚举行正常换届大选，虽然在选票清点过程中出现异常，官方仍宣布时任总统莫拉莱斯首轮选举直接获胜。玻反对派拒绝承认这一结果，指控莫拉莱斯阵营选票统计造假，从而引发两个阵营的支持者爆发大规模暴力和流血冲突。不得已，莫拉莱斯宣布辞职并流亡阿根廷，反对派参议员第二副议长阿涅斯宣布就任临时总统，并组建过渡政府行使职权。临时政府承诺将尽快重新举行总统选举。受新冠疫情的影响，玻利维亚总统选举数次被推迟，到今年10月才举行。

此次大选，尽管莫拉莱斯本人不能参选，但其创立的“争取社会主义运动”推选阿尔塞参选，阿的胜选实质上是莫拉莱斯阵营的胜利。阿尔塞从2006年起成为莫拉莱斯政府中的经济部长，2017年赴巴西治疗癌症，2019年年初回国后继续担任原职。竞选开启以来，莫拉莱斯多次为阿尔塞站台。相比之下，右翼内斗严重，互不相容，没有出现一名能够协调各派而又能力出众的强有力人物，也给了阿尔塞胜出的机会。

此次玻总统和议会选举颇为平静，右翼候选人以及美洲国家组织都承认阿尔塞胜选，目前玻利维亚政局与社会持续保持稳定。

其次，这意味着“拼经济”与老百姓“获得感”高低成为大选的关键。拉美舆论普遍认为，阿尔塞能够赢得总统大选，很大程度上源于他担任经济部长时期所取得的成绩。从2006年至今，玻利维亚的国内生产总值增长了近4倍，贫困率从60%减少到37%。玻利维亚舆论认为这与阿尔塞的经济政策密不可分，称他为“实干的专家型经济官员”。 除了担任经济部长，阿尔塞还曾在玻利维亚中央银行和世界银行长期工作，“拼经济”是他的长项。

经济是选民最为关注的问题。突如其来的新冠疫情使玻经济遭受重创，大批中小企业倒闭，失业人口猛增，社会贫困率再度上升，世界银行预计其经济今年将下滑超过7%。在此情况下，精通经济的阿尔塞成为民众的期望，其支持率也一路领先。

其三，这意味着拉美地区“左退右进”的政治大格局出现“反弹”。上世纪末至本世纪初，左翼力量横扫拉美政坛，在多个国家上台执政——从委内瑞拉的查韦斯到巴西的卢拉，从阿根廷的基什内尔到智利首位女总统巴切莱特，再到玻利维亚的莫拉莱斯。近年来，以查韦斯去世和卢拉入狱为标志，拉美左翼力量遭受挫折，拉美政坛“左退右进”势头较为明显。

莫拉莱斯命运受到广泛关注，不只缘于他的印第安人血统，以及特立独行的做派，更在于他是左翼时代的最后一位招牌式总统。随着去年莫拉莱斯的下台，拉美整体“向右转”似乎成为一些观察家的“定论”。但如今，阿尔塞的当选表明，左翼在拉美依然有着深厚的群众基础与社会土壤。此次大选，阿尔塞得到了广大拥莫派的穷苦农民和土著居民的大力支持。竞选中，他成功采取了稳住基本盘、大力团结中产阶级的战略，从而争取了部分摇摆民众的选票。

阿尔塞的执政前路并非是一马平川。政治稳定和发展经济，将是他上任后面临的两大挑战，而如何处理好与莫拉莱斯及执政党的关系，是阿尔塞需要解决的棘手难题，甚至是威胁其执政稳定的一大隐患。

作为一位学者型技术官员，阿尔塞属于温和左翼，他所奉行的务实的温和派路线，包括改善与西方国家关系的战略，都可能与包括莫拉莱斯在内的左翼激进派发生冲突。尽管阿尔塞说他要重新整治政党，不会听命于莫拉莱斯，但莫拉莱斯是其党派的“教父”，如何处理两人的关系，考验着阿尔塞的政治智慧。

围绕莫拉莱斯能否回国、回国后与阿尔塞的关系如何相处，一系列的政治、法律问题会让阿尔塞头大。一旦处置不当，可能影响执政党团结和阿尔塞的执政威望，甚至可能引发新的社会矛盾与政治动荡。